您所在的位置燕赵人民代表网 >> 公民与法治内容>> 2008年第11期
  阻碍人大工作发展的"四个意思"

 
龚志斌

   近来,在基层人大广泛流传着这样一段“精典论述”:人大工作“干多了没意思,一点不干不好意思,少干一点意思意思!”更有“圈内高人”在上述三个“意思”的后面,“意味深长”地“总结”一句“干那么多你是什么意思!?”如果仅把这些“意思”当作一种茶余饭后的调侃,倒也不必大惊小怪,问题是有些同志不仅嘴上津津乐道,而且影响到人大工作;不仅刚到人大的“新兵”对“四个意思”是“如获至宝”,一些在人大工作多年的“老兵”也“如梦方醒”。从一定意义上讲,“四个意思”已成为少数地方人大心照不宣的“工作规则”。
   细细品味“四个意思”,其中大有“看破红尘”之感,从中也能看到当前个别地方人大工作的一个实际状况,能够了解少数人大工作者的心态和价值取向。“干多了没意思”,在这些同志看来,人大工作不像党委、政府的工作那么实在,那么实惠,不能直接拍板决策、批钱批物、发号施令,许多工作要讲法律、讲程序,个人无权,集体决策。加之作出的决议决定、提出的批评建议落实得不是那么到位,有一种失落感,感觉人大工作是空的,是虚的,越干越没味,越干越没劲。“不干不好意思,少干一点意思意思”。光当和尚不撞钟肯定不行,迫于党组织的要求,迫于人民群众的监督,于是便象征性地干上一点,对上有交待,对下能应付。“干那么多你什么意思?”,这完全是“吃了焦皮说脆话”,自己不想干事,无所作为,还找一个漂亮的借口,意指人大做的太多,党委政府不一定高兴。有了“四个意思”作为人大工作的“指导思想”,一些地方的人大工作便会出现“形式大于内容,过程重于结果”,有的甚至在形式上也懒得有所作为。安排工作强调“突出重点少而精”,但只有“少”而没有了“精”,一年也就象征性地抓上几项活动;监督工作强调“不越位、不添乱”,实际状况倒真是没添乱,因为个别人大的监督是完全“缺位”,以至于地方国家权力机关出现“空转”。
   人大工作的发展也同其他事物一样,波浪式地前进,螺旋式地上升,需要一茬又一茬的人大工作者去努力,去奉献,需要一届接着一届干,一届比着一届干,人大工作才能不断地创新、不断地发展、不断地规范。诚然,人大工作和宪法和法律赋予的职责还相差较远,但正是人大工作的“不到位”,才需要人大工作者加倍努力工作,也即是说,要有“为”,才有“位”。不然的话,大家都等着、看着,都觉得“没意思”,人大工作何以能够创新、能够发展。在发展社会主义民主政治的工作中,人大干部肩负着不可替代的历史的重任,肩负着党的重托和人民的希望,我们绝不能以“四个意思”来应付工作,要以积极平和的心态,去看待个人的得失,以积极健康的心态对待人大工作,只要我们认真去做,用心去做,积极去做,人大工作同样可以大有作为。
(作者单位:湖北省谷城县人大常委会)

 

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