有这样一则消息，据《法制日报》6月16日报道：“71.6”，这是2007年度浙江省杭州市余杭区法治指数评估的最后得分。6月15日，当地党委、政府召开新闻发布会，正式向社会公布了这一得分。此举标志着我国大陆地区首个城市法治指数诞生。
　　 党的十七大报告强调指出，要“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”。纲领性文件具有普遍的适用意义，不可能面面俱到。目前，法治建设方面的规定多是粗线条的，原则性强、概括性强，不易操作。现实中也没有现成的模式可套用，这就需要各地在实际操作中，既不能贪快求急，也不可墨守陈规。而是要在吃透中央文件精神的基础上，结合实际，因地制宜，积极探索。在这方面，杭州市余杭区第一个“吃螃蟹”。
　　 科学评估法治指数固然很难、很重要，但怎样用好法治指数更不容易、更为关键。如果把法治指数评估当作一场“秀”，仅仅是把目光放在成绩上，忙于唱赞歌论功劳，就容易被花环遮住望眼，被掌声冲昏头脑，骄傲自满，小胜即喜，忘乎所以。导致错误得不到纠正，问题得不到解决，会导致“小疾养成大患”。
　　 如何对待法治指数，余杭区显然有着清醒的认识。该区区委书记告诉记者，法治指数让政府“做了一次体检”，实现了一次自我考核，找到基层法治工作的盲点。法治指数的出台不是政府花钱买数字、筑政绩，而是帮助政府找问题。这显然是一种科学而务实的态度。近年来，包括余杭区在内，各地法治建设尽管取得了长足进步，但远未达到尽善尽美的地步，或多或少地存在着某些遗憾和不足。比如，有法不依、执法不严、违法不究的现象在一些地方和部门依然存在；地方保护主义、部门保护主义和执行难的问题时有发生；有的公职人员贪赃枉法、执法犯法、以言代法、以权压法，对社会主义法治造成损害；加强法治教育，提高全社会的法律意识和法治观念，仍是一项艰巨任务……
　　 因此，必须按照辩证唯物主义的观点，以实事求是的态度，一分为二地查找问题，善于发现不足。法治指数犹如一面镜子，在照镜子的时候，人们一般会关注镜子中美丽的部分，但更关注镜子中有瑕疵的部分。“木桶理论”告诉我们：一只水桶能容纳多少水，取决于最短的那块木板。要想得到最大容量，得到满桶的水，就必须把所有木板的长度都提升到与最长的那块一样。如果说法治建设工作好比一只木桶，那么，“瑕疵”就是其中的“短板”。
　　 有道是：“成绩不说跑不了，问题不找不得了。”“发现问题是成绩，揭露问题是党性，解决问题是能力，掩盖问题是失职。”在科学评估法治指数的前提下，把关注的目光放在瑕疵上，认真对待，准确及时把握和分析，就能发现“短板”，对“短板”认真地进行归纳分析，容易找出其中的共性和规律性，找准问题的症结。有针对性地作出决策，继而，通过努力提升短板，实现把问题和矛盾消灭在萌芽状态，使“木桶”的存水量不断趋向最大值。而且，事半功倍。
　　 凡事预则立，不预则废。要想用好法治指数，如果不从根本着手、完善相关制度安排，光有良好的愿望，仅仅指望人的自觉是不够的。只有建立起完备的制度并不折不扣地执行，法治指数才能真正产生应有的积极效应。因此，评估法治指数仅仅是第一步，接下来，必须进一步完善具体制度设计，不断提高前瞻性和科学性，出台具体措施，建立并实行好公平公正、科学量化的评议考核机制；监督制约、违法必究的责任追究机制；赏罚分明、行之有效的奖惩机制。这样，才能及时发现问题，找准问题，发挥引导、评价、预测的作用。