最近沧县检察院牵头召开支农惠农资金监督预防职务犯罪座谈会上，令很多涉农部门感到头痛的是“潜规则操作”下的有所为有所不为，“感情投资”该不该入罪问题。作为基层官员，要有所为，就要“跑部进钱”，通过“潜规则操作”“感情投资”打通“人际关系”，努力吃到偏饭，争取项目，地方得到优惠，称之为“有作为”为老百姓办了实事。
　　 然而也有因而“获罪”的。某厅长给地方办了1 0万元农业补贴费，办事人员要一层层“感情投入”，到了最基层就剩下了5万元，结果中间克扣者获罪。办不办类似的问题，就关系到作为与不作为，一个部门不用“潜规则”就“死门死户”“闭关锁国”，自然就“无功就是过，平庸也是错”。莫说一个单位、部门，就是一家一户办事，还要请个客送个礼呢?“潜规则”无处不在，“公事公办”自然就没有“优惠政策”可言，“游击战”打败“正规则”，地方官员自然就无所作为。“感情投资”一般不认定受贿犯罪，而且大都是逢年过节，婚丧嫁娶随份子，甚至是住院治病看望一下，但是如果“感情投资方”多次给予数额巨大的财物，虽然没有具体的委托事项，等到双方“感情瓜熟蒂落”时，送礼方提出委托事项自然会“水到渠成”，这种看似馈赠，实为贿赂，东窗事发便是犯罪。应该承认，这是现实但也是社会问题的顽症。所以地方很希望出台一个“办法”或“规定”，要出师有名，冠以“活动经费”，让这个“规则”合理合法。因为“潜规则”下操作，有些就“直来直去”，摊牌要请客吃回扣，弄的地方“报不了账”，自然需要把“招待费”变成“办公费”，就又承担一种风险。“潜规则操作”和“感情投资”已成为基层官员“作为不作为”、罪与非罪的掣肘，弃之“政绩”难求，捧着“热山芋烫手”，造成责利失衡，监督失语，心理畸形，人格扭曲，如何应对，需下真功夫。
　　 一、要阳光操作。强化规范管理，提高全社会，全民自发抵制潜规则的能力和意识。阳光是最好的防腐剂，但凡潜规则的都是见不得阳光的，用阳光操作取代暗箱操作，用公开透明取代独断专行，对潜规则行为曝光公开，并对违法违纪者严惩不贷，真正做到邪不压正。
　　 二、强化制度约束机制。要建立健全规范长期有效的制度，建立结构合理，配置科学，程序严明，制约有效的运行机制，从决策到执行等环节强化规范化管理。不让潜规则有空可钻。
　　 三要创新监督办法。要针对新时期内腐败现象的特点规范，不断丰富监督手段，讲究策略，创新办法，提高监督质量和水平，重点加强对“一把手”的监督。坚持事前、事中、事后权力运行全程监督，掌握实情，把党内监督，人大监督，行政监督，政协监督，司法监督，群众监督，舆论监督重要作用发挥出来，既要查处大案要案，又要重视廉洁自律，防微杜渐。
　　 四要整合监督资源。建立监督信息资源共享平台，形成立体规范、相互协调、彼此配合、信息畅通、优势互补的整体合力，用民主、法制公开的办法让潜规则无法藏身，让人民共享公平正义，共享改革开放成果。