网络政治时代已经来临
在政治领域，网络发展所带来的直接影响就是它促成了政治内容的运行采用了网络化的形式。这表现在，近几年来，一些政治部门频频将重大政治新闻、政治事件和政治人物通过网络发布并广泛传播，任由网民热议和评论，一些领导干部充分利用网络广泛征集、听取各方意见，并将视之为改进工作的重要途径。2007年两会期间，中国中央电视台国际频道（CCTV4）开设“我有问题问总理”栏目，吸引了12万网民参与提问、建言。一些代表和委员也在网上实名开博客，与网民互动交流。2008年6月20日上午，胡锦涛总书记视察人民日报社并通过人民网与广大网友进行“零距离”亲切接触。这些政治新现象表明，包括我国领导高层在内的各级领导干部对政治运行形式的网络化已经给予了高度的重视和认可，同时也表明，在我国一个崭新的网络政治新时代已经来临。
网络政治具有传统政治所不可比拟的优势和特点，它将政治内容搬上互联网，使得传统政治的许多目标得以快速和高效实现。比如，借助网络，可以使政治信息公开更加快捷和透明；借助网络，可以使官民互动更为直接和真实；借助网络，可以使民众参政和议政更加深入和广泛；借助网络，可以使民众监督更加彻底、全面、深入和有力。可以这样说，网络政治能够最大限度地克服传统政治中信息沟通渠道不畅、人民群众参与不足的痼疾，它呈现给我们的政治格局将是一个更加公开、透明，更加民主、平等，更加科学、高效，更富生机与活力的现代新型政治格局。
网络政治中的民众监督威力巨大
在网络政治时代，广大民众对国家政治的监督开始广泛采取网络监督的形式，使得监督更加深入彻底、坚强有力。由于当代的科技水平已使信息记录工具与信息传输工具实现了完美结合，使广大民众广泛采用网络的形式进行政治监督变得更方便和快捷。那些涉及国家利益、公共利益，为广大公众所普遍关心的敏感话题，以及具有轰动性效应的事件等等，几乎都会成为民众通过网络进行道德、公平、正义、安全、权利、义务等价值评判的对象。另外，我们长期实行依法治国，建设社会主义民主政治，广大人民群众的民主意识、权利意识、参政议政意识已有显著提高，对国家政治内容的公开化、民主化和法律化也提出了更高要求。领导干部手中握有稀缺而又威力巨大的国家权力，他们自然就成为广大民众时刻关注的重心和焦点。他们的德、能、勤、绩，工作作风，生活起居，甚至喜怒哀乐，都可能随时处于广大民众的潜在监督之下，成为民众依照法律标准进行热议和评论的对象。一旦有人将所谓的“问题”领导干部的某些“不良”信息记录下来，上传到网络，此领导干部马上就会承受着来自可能是数以百万计的网民的质询、批评、指责或攻击。领导干部在工作中是否切实做到了依法行政，在本职工作之外是否切实做到了依法办事，遵纪守法，这不仅关系着党和国家的形象，也关系着他们个人的命运和前途。这就要求各级领导干部必须与时俱进，时刻注意提高自己的法律素养。为此，领导干部应当坚持不断地学法、知法，依法执法，严格守法，这样才能始终经得起广大网民的法律监督和质询，才能长期地、有效地维护好个人形象。
领导干部应当具备哪些更 的法律素养
在网络政治时代，各级领导干部应当具备以下更高的法律素养：
（一）在学识上确实懂法。有些领导干部虽然受过法律的熏陶，但并没有在根本上真正懂得法律。首先，他们认为法律就是对权力的限制，他们不懂得法律是人民群众共同意志的体现，执行法律就是在执行和贯彻人民群众的共同意志，不依法行使权力就是在违背人民群众的意志，侵犯人民群众的利益。其次，有些领导干部认为，他们手中的权力是由上级部门或者上级领导给的，并不是来自人民群众的授权。殊不知，一切法律均来自于人民群众的共同意志，一切权力均来自于人民意志的授予，他们依法行使权力就是在严格执行法律。因此，他们非但不能运用自己手中的权力，藐视法律，对抗法律，违背法律，更不能运用自己手中的权力，将自己凌驾于法律和人民群众之上，对人民群众发号施令，而是应该依法运用手中的权力捍卫法律，为人民群众谋福利，并勇于接受人民群众的监督。
（二）在心底里确实信法。法律是一种信仰。一个根本不相信法律的人，是不可能做到依法行政和依法办事的。为什么有些领导干部口头上讲法讲得头头是道，可是一到行动上，早已把法律忘得一干二净，仍旧在做违法乱纪的事情？关键的问题就在于他们在心底里根本就不相信法律，甚至认为依法办事就会碍手碍脚，依法办事只能使工作无法开展，一事无成。所以，各级领导干部一定要首先懂法，然后在心底里确实相信法律，并把严格执行法律、严格依法办事作为一切工作和行动的最高准则，努力培养自己的法律意识和法律思维，牢固树立法律至上的权威和信心。
（三）在行动中确实守法。有些领导干部认为，只要在自己的本职工作中做到严格遵守法律，严格依法行政就足够了，但是在本职工作之外，在日常生活中，尤其是在为自己的近亲属、亲戚、朋友办私人事情时，就完全不必考虑什么依法办事了，开始大肆打电话、递条子、搞宴请，四处拉关系、走后门，大搞行贿受贿，将遵纪守法完全抛在脑后。究其原因，还是守法意志不坚定，当处在需要对个人利益和国家利益做出权衡的关键时候，还是个人私利占了上风，压倒了国家利益和法律规定。能否在行动中确实遵守法律，这是判断一个领导干部是否能真正做到遵纪守法的关键一环，也是衡量他是否真正具备更高法律素养的关键所在。所以，我们的领导干部应当特别重视在行动中加强遵纪守法习惯的培养，将严格依法办事贯穿始终，不能嘴上讲一套，实际做一套，台上讲一套，台下做一套。这样必定经不起人民群众的网络监督。我们的领导干部应该带头，在工作中严格执法，在本职工作之外严格守法。这样，才能在任何时候都能经得起人民群众的监督，才能真正算是具备了更高的法律素养。
（四）在执法中确实讲法。领导干部不仅要在执法中严格依法执法，更要讲究执法的方法，要文明执法。法律体现的是人民群众的共同意志，所以，执法本来应当是为人民群众服务的一种活动。但是如果执法不讲究合适而恰当的方法，就极有可能使执法变得非常专横和粗暴。执法是一门技术，更是一种艺术。优秀的执法不仅能使立法本意和实施效果相契合，大量地节约执法成本，又能让人民群众满意，形成官民良性互动。而糟糕的执法则常常将法异化为一种直接的、蛮横的暴力。近年来屡有发生的袭警案、暴力抗法案已能充分说明一些问题。粗暴而低劣的执法方式常常会造成官民关系异常紧张，诱发民众的不满与积怨，导致激烈的暴力冲突。所以，领导干部一定要努力提高自己的法律素养，在执法时一定要讲究技术性和艺术性，要文明执法。
总之，网络政治时代已经来临，各级领导干部不仅应当在自己的本职工作中严格依法行政，更应当具备更高的法律素养，确实懂法、信法、守法和讲法。只有这样，才能始终如一地切实做好依法行政，依法办事，遵纪守法，才能切实运用手中的权力，捍卫国家的法律，维护人民群众的共同利益。也只有这样，才能始终经得起广大人民群众强大的网络监督，才能始终使自己保持一个良好的网络形象，才能始终得到人民群众的支持和爱戴，并在各项工作和事业中永远立于不败之地。
（作者单位：河北政法职业学院） |
