霸州市人大常委会领导班子及机关全体党员干部以树立科学发展理念、提高科学发展能力、解决制约科学发展问题、创新科学发展机制、创造科学发展业绩为目标,通过举行座谈会,发放《征求意见表》,开展视察、检查、调查活动,组织人大代表召开《分析报告》评议大会等形式广泛征询各方面的意见和建议,新建立了10项工作制度,推动了学习实践活动的深入开展,并取得了明显成效。
克服了“人大干部有职无权,很难大有作为”的思想,树立了“人大是民主法制建设的主角”的观念,形成了“加强社会主义民主法制建设是贯彻落实科学发展观的重要组成部分”的共识;克服了“多栽花少栽刺,一团和气是大局”的思想,树立了“敢于监督、善于监督,寓支持于监督之中”的理念,形成了“以实现经济强市、文化名城、和谐霸州三大目标为大局”的共识;克服了“做表面文章多、求实际效果少”的作风,树立了“科学发展、真抓实干、务求实效”的思想,形成了“以贯彻落实科学发展观为统揽,促进经济社会又好又快发展是人大工作的基本定位”的共识。
按照“稳中求进、好字优先”的总体思路,把监督的重点放在创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益上。通过开展执法检查、组织代表视察、审议专题工作报告等监督方式,进一步加大了对农业产业化、项目建设、节能减排、财政运行、安全生产、土地管理、城乡建设等工作的监督力度,并建立了《邀请代表和专家列席常委会会议的规定》和《决定重大事项咨询论证的规定》,坚持公开监督、刚性监督,力求监督实效,促进经济又好又快发展,努力为全市总体目标的早日实现打下坚实的基础。
以关注民生、保护民利、维护民权为出发点,建立了《信访案件处理工作的暂行规定》,认真开展领导干部大接访活动,并把监督的重点放在“医、学、路、水、保、养”等民生方面的内容,对代表建议中涉及社会保障、公共卫生和医疗服务体系建设、物价管理等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,我们建立了《领导督办重点代表建议制度》,通过实行领导包案的办法,明确办理期限和要求,主动介入,加大督办力度,务求办理质量,努力为全市总体目标的早日实现打下坚实的社会基础。
按照《代表法》的规定,对照科学发展观的要求,调整工作思路,确定工作重点,建立了《常委会委员联系代表制度》、《组织代表评议部门工作的规定》和《代表联系选民制度》等。目前,已建成3个“代表工作站”和69个“代表之家”,从而形成了一个横向到边、纵向到底的代表活动网络,为代表充分发挥作用搭建起了平台。
(作者系河北省霸州市人大常委会主任) |