“新农村建设既是中央为加强三农工作实施的重大战略举措，又是惠及亿万农民的民心工程。我们要瞄准目标定好位，主动出击，在关心、支持和参与社会主义新农村建设中发挥应有的作用”。内乡县七里坪乡人大主席蔡广合在主席团会议上动情地说。在推进新农村建设过程中，该乡人大主席团围绕“新”字履职布局，谱写了光辉篇章。
新农村建设，是乡镇工作的中心。为此，七里坪乡人大主席团多次召开专题会议，深入学习领会中央对新农村建设的有关精神，不断提高对乡镇人大在新农村建设中重要地位、重要作用的认识，紧紧围绕当前农民增收、农村经济、农民健康、农村社会事业等重大事项，确定了目标任务，把做好农村生产发展的促进者、生活富裕的助力者、群众文化的引导者、民主管理的监督者作为履职的总纲领，并研究制定了相关措施，在履职中强化落实。
“新农村”的特色重在“新”字、贵在“新”字。如何在“新”字上下功夫、求突破？七里坪乡人大主席团一是充分发挥人大监督作用，不断优化新农村建设的法治环境，监督和保障法律法规能得以彻底贯彻实施，以推进新农村建设协调、快速、健康发展。工作中坚持做到“六有”：即视察有内容、调研有课题、评议有重点、监督有对象、意见有反馈、督促问题整改有台账，使工作的针对性和实效性大大提高。二是以县人大常委会实施的“双争、双创”及“双月20日”代表活动日为纽带，征询代表意见。在全面听取民意的基础上，经过详细调研考察后，向政府提出了“做大做强旅游业，带动经济发展，提高农民增收”的新思路，并协助政府制定了三年建设规划和五年发展蓝图。三是对于主席团决定的新农村建设重大事项，积极监督和支持政府要以民为本，立足实际，着眼长远，因地制宜，求真务实。严禁搞“形象工程、面子工程”。在乡人大主席团的努力协助下，七里坪乡新农村建设工作稳步推进，在建设实施中尽量不推山，不占田，不砍树，科学决策，合理规划，突出山水田园特色，还指导群众兴办了“农家乐”、推出“农家宴”，促进了旅游业的健康发展。目前，该乡的天心洞、七星潭等景点已成为中原的旅游亮点，一年四季，来这里旅游观光的人络绎不绝。旅游业的快速发展带动了农民增收，该乡农民人均纯收入由2005年的875元达到了2007年的2610元，2008年有望突破3200元，这一实实在在的举措受到群众的热烈欢迎，也得到了上级领导的高度赞扬。
乡镇人大代表大部分来自农村，植根于农民，很多还是村“两委”干部，充分发挥他们的作用，对于促进新农村建设具有不可替代的作用。乡人大主席团积极调动代表的积极性，激发人大代表在新农村建设中的带头作用。在代表中实施了“四个一”活动（即：要求每位代表参与一项支柱产业、带领一户特困户脱贫致富、提供一条致富信息、引进一项技术），并组织代表到县内外等新农村建设较好的乡镇考察学习、寻经问宝。在乡人大主席团的引导下，代表们积极向群众宣传新农村建设的意义、内容和方法，激发广大农民参与新农村建设的热情，争做经济发展的带头人和科技致富的模范，带领群众学习掌握种养技术和经营管理知识，大力发展二、三产业。该乡人大代表王保立投资860万元创办的德威公司，年税收收入达58万元，既给一部分农民提供了就业门路，又带动了全乡的经济发展，充分展示了代表的示范带头作用。
香菇是七里坪乡的支柱产业，为进一步发展壮大香菇这一支柱产业，提高了种植户的收入，乡人大主席团以人大代表为依托，成立了袋料香菇种植协会，统一组织技术讲座，统一组织供货和销售，解决了群众的技术困惑和供销困难，为群众大力发展香菇种植铺平了道路。为使困难户早日脱贫致富，乡人大主席团把工作的重点放在对困难户的帮扶上，及时向困难户找资金、送技术、送信息、寻出路，在乡人大主席团的努力下，该乡的困难户与2005年相比，减少了280余户，许多困难户现在也已成为种植大户、致富能手，加快了全乡共同致富的步伐，也加深了乡镇人大与广大群众的鱼水之情。
乡镇人大代表大都生活在老百姓中间，对基层情况最熟悉，对老百姓的要求和愿望最了解，最能够反映群众的真实声音。七里坪乡人大主席团充分发挥这一优势，组织代表加强与广大人民群众的联系，积极听取并反映农民群众的呼声和要求，及时向代表告知政府在新农村建设工作中的成绩与问题、设想与打算，鼓励代表建言献策，以使党委的决策更加科学合理。乡人大主席团经常组织代表加大对涉农法律法规实施情况的监督，保障“惠农”政策不折不扣地得以落实。平时还注重加快推进农村民主法制建设，加强法制宣传教育，提高农民的法制意识。今年是村委换届年，乡人大主席团以此为契机，大力向群众宣传有关法律法规，并鼓励群众村级事务要村民自己决策，形成一种“人人都是主人翁，个个都是村形象”的氛围。充分行使权利，选出“双强”型党员干部，带领大家发家致富奔小康。同时监督各村丰富群众的精神生活，根除喝酒、赌博等恶习，形成一种和谐农村的新面貌。
围绕“新”字履职，谱写光辉篇章。七里坪乡人大主席团在新农村建设的征程上出手不凡，演出了精彩好戏。乡党委书记王凌敏高兴地说：“新农村建设，乡人大主席团出了大力，功不可没！”
（作者单位：河南省内乡县人大常委会） |
