伴随教育管理体制改革力度不断加大，高校内部矛盾纠纷逐渐呈现出社会性、广泛性、特殊性和复杂性的特征。且高校内部矛盾又多数涉及师生员工的切身利益，化解不及时，处置不得当，有可能造成小事拖大，大事拖难，难事拖乱，个别问题、局部问题甚至转化为全局性问题，非对抗性纠纷可能转化为对抗性恩怨，极易引发群体性事件，严重影响高校乃至社会稳定。因此，正确处理校区内部矛盾，预防和减少犯罪及群体性事件发生，是维护高校稳定及广大师生员工切身利益的一项重要工作。高校应顺应时代发展，结合自身实际，建立健全妥善处理内部矛盾的工作机制，在政府和人民法院指导下，建立学校内部人民调解委员会，坚持走人民调解路线，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，解决在学校内部。
　　 长期以来，人民调解以其简便、快捷、无诉讼成本、效果较好的特点，在化解民间纠纷、防止矛盾激化、维护社会稳定中，发挥了独特的功能。随着时代的进步和高校体制不断变化，原高校调解组织的作用已逐渐弱化，有的高校调委会基本萎缩殆尽。大部分民办高校甚至根本就未设立调解组织。目前，高校内产生矛盾纠纷时，当事人首先想到的是司法机关、高校领导或内部保卫部门，实际上许多高校保卫部门承担了调委会的重任。但保卫部门毕竟不是调解的专职部门，从工作性质、调解经验等方面来讲都是有欠缺的，缺乏一定的调解基础和调解技能，不利于矛盾纠纷的彻底解决。所以，要尽快在高校内建立健全人民调解组织。
　　 加强组织领导，构建组织网络。一是建立以司法行政部门牵头，各高校党组、相关部门领导为主体，工会、各院系负责人共同参与的人民调解委员会，形成一张覆盖面广泛的调解网络。二是配齐配强思想素质高、业务能力强的专职调解员，优先选拔懂法律、熟悉高校情况的人员充实进来，逐步强化调解员队伍。三是建立健全信息员、联络员制度，按照学校师生员工人数比例，配备适当信息员、联络员队伍，建立通畅、快捷的纠纷信息反馈网络。
　　 推进机制创新，提高工作实效。在新时期，解决新矛盾、新问题要求高校人民调解工作在运行机制上求创新，在工作实效上求提高。要走联合调解之路，因为高校并不是一个孤立的实体，它与外界有着密切的联系，所以，内部矛盾会向外部矛盾延伸，相应的高校内部的调解工作也应向外部延伸，走联合调解之路，积极开展外向型调解工作。要在高校内部“强强联合”，与当前的大调解工作机制有机结合，与“四五”普法和依法治校相结合，优化整合调解资源，凝聚调解力量。要扩容工作范围，针对高校实际，尝试和探索新领域矛盾纠纷的调解。坚持“能调则不诉”的工作思路。要力求突破旧有的工作方式、方法，务实创新，结合高校实际情况，逐渐形成自己的调解特色。同时，注重与其他院校进行经验交流，取长补短，不断完善自我。要把握主动权，多渠道、多途径提高全体调解工作人员的政治素质和调解水平，增强法律意识，提高发现、控制、化解和处置高校内部矛盾纠纷的能力，并能够坚持以“公心、诚心、耐心、恒心”来调解每个矛盾纠纷。强化制度建设，健全责任体系。要以制度建设为突破口，规范高校调委会运作，提高高校调委会工作实效。制定并落实各项制度，包括例会制度、工作责任制度、请示汇报制度、排查制度、登记制度、学习制度以及奖惩制度，并将制度上墙，严格遵照执行。做好人民调解与司法调解的衔接工作。与司法行政部门积极联系，采用“走出去，请进来”的办法，寻求法律援助，建立规范化、经常性的联络机制。使得矛盾双方的问题一旦无法在校区内调解解决时，及时与司法部门沟通配合，抓好诉外调解，力争妥善化解矛盾纠纷。加强硬件建设，成立人民调解委员会专门调解庭。安排固定的办公场所，挂有标识牌，有专用印章，有调解及回访等登记簿，有统计台账及其他相应的办公设施，划拨一定的办公经费，作为专项支出，支持人民调解委员会的工作。
　　 （作者单位：河北医科大学）