人大代表是各级人民代表大会的主体，代表人民行使宪法和法律赋予的当家作主的权力。开展述职评议，是通过选民或者原选举单位对代表依法执行代表职务、履行义务的工作和活动的情况，以评议的方式对人大代表进行监督的一种形式。通过评议代表的履职情况，总结其优点，指出其不足，提出努力方向和希望，鞭策和激励人大代表不断改进工作，使代表在工作和活动中，更加恪尽职守、尽职尽责，做合格的人大代表。
　　 一是符合新形势对代表工作的新要求。《代表法》对人大代表行使职权做了明确的规定，新形势、新任务也对代表履行职责提出了新要求。随着基层民主政治建设的推进，广大群众通过人大代表反映自己的意愿，参与管理国家事务的积极性越来越高，作为人大代表能不能反映人民群众的意愿，认真履行职务，为民代言，直接关系到我国人民代表大会制度的巩固和发展。因此通过开展代表述职评议活动，把代表的履职情况让选民清楚，让选民监督，激励代表履职尽责，真正做到人大代表为人民，就是一件非常必要的事情。
　　 二是是一种有效的对代表履职的监督机制。代表履行职责应当接受选民的监督，但是目前在具体实践中，选民对代表的监督还缺乏有效的载体和手段。代表述职评议是选民对代表进行监督的有效载体，是对国家权力机关组成人员实行监督的延伸和深化。一方面，监督代表在人代会期间，集中精力开好会议，认真审议好会议的各项文件，认真履行好选举权，认真反映群众的意愿和要求；在闭会期间，积极参加人大常委会组织的视察、执法检查、调查研究等活动；经常深入选区，走访选民，了解群众疾苦，倾听群众呼声，并及时向有关方面反映，督促解决社会难点和群众困难，让人民群众安居乐业。另一方面，监督人大代表是否遵纪守法、公正清廉、品行端正，在社会生活和各项工作中起模范带头作用。
　　 三是增强代表履职的责任感和自觉性。代表在述职评议过程中，通过回顾总结自己执行代表职务的情况，撰写述职报告等，对自己执行代表职务情况有了基本的认识和评价。通过选民评议看到了自己的成绩和差距，触动了思想，增添了压力，激发了动力，充分认识到肩上的责任，切实增强代表履行职责的责任感和自觉性，在履职中不负选民厚望。
　　 四是可以推进人大代表与人民群众的联系。述职评议活动之初，代表们进村入户走访选民，征求意见，准备述职报告；大会述职评议时，代表当场述职，选民面对面评议；述职评议之后，代表根据选民意见，认真制定整改措施，积极改进工作，努力为人民群众办实事，办好事。通过述职评议，加强了人大代表与选民之间的联系，促进了思想交流和感情沟通，起到了互相谅解、互相支持的作用，使代表履职有了深厚的群众基础。
　　 实行人大代表述职制度是对人大代表有效的监督形式，那么就要认真宣传这项制度。使广大选民对代表述职评议加深认识，增强参与的自觉性和主动性，同时要制定相关规定，明确代表述职评议的操作规程和组织步骤，使代表述职评议有据可循、有章可依。要积极开展代表活动，为代表履职创造条件。人大代表述职评议开展得好，关键要让代表“有职可述”，使选民“有事可评”。这就要求人大常委会组织好闭会期间的代表活动，要使代表活动级级有人管，层层专人抓。要根据本地的经济和社会发展实际，有计划地组织代表开展调查研究，或者根据常委会的工作安排，参加视察或执法检查，从而使代表工作充满生机和活力，使代表个个成为政治生活中的积极参与者、管理者，起到应有的作用。要在工作中处理好述职和评议的关系。既要组织述职对象作好述职报告，又要组织好选民的评议，既要述职者述好、述成绩，更要述不足、述问题，既要求评议者对述职对象评好、评成绩，更要求评不足、评问题，要把对整改情况的跟踪反馈作为十分重要的环节，抓住不放，一抓到底，防止述职评议流于形式或走过场。
（作者单位：河北省行唐县委党校）