“一条条宽阔平坦的水泥公路连通千家万户，一辆辆满载化肥和农产品的车辆川流不息……致富路修到了咱老百姓的家门口，真是路通车通民心通哪！”这是近两年来在河北省内邱县农村经常能听到的农民们对农村公路“村村通”工程发自肺腑的感言。如今，在内邱县，无论是城区还是农村，公路交通已呈现出纵横交错、四通八达之势,有效地促进了当地经济的发展。
　　抓大事为了群众
　　内邱县是一个山区大县，人口居住分散，因农村交通条件差，信息闭塞滞后，山区丰富的矿产资源、林业资源、旅游资源无法产生应有的经济效益。交通条件滞后一度成为制约农村经济发展的“瓶颈”。随着人民生活水平的不断提高，仅有的农村公路已远远不能适应经济发展的需要。因此，加快农村公路建设和改造步伐，实现“村村通上水泥路”的目标，成为当地农民兄弟脱贫致富、改善生活条件的热切期盼，也是加快内邱经济发展、实现全面建设小康社会的迫切需要。鉴于此，历届县人代会上，有关农村公路建设的内容，成了代表联名提议案和建议的重点、热点。2003年初，内邱县十三届人民代表大会第一次会议审议通过的《政府工作报告》，终于将三年实现全县农村通水泥公路率100%作为一项重要工作任务写入其中。为了确保工程质量，使“村村通”真正成为党和政府的“放心工程”和农民群众的“满意工程”，县人大常委会把“村村通”公路工程建设这一群众普遍关心的热点问题作为县人大常委会监督工作的重点，对“村村通”工程的质量、管理、养护等进行全程监督。
　　提问题毫不遮掩
　　2003年以来，县人大常委会组织部分省、市、县人大代表先后进行了五次实地视察，掌握了第一手资料，并召开3次常委会会议，专门听取县政府关于农村公路建设情况的汇报。代表们针对“村村通”工程建设存在乡镇与部门责任分工不明确，乡镇之间施工进度不平衡，质量监督体系不完备，特别是一些施工已经完毕的“村村通”道路，路肩培土、路边绿化等配套工程进展缓慢等问题，分别提出相应的意见和建议。县政府高度重视，认真开展自查自纠，多次召开专题会议，研究加快公路“村村通”工程的实施意见，主管领导多次带领交通部门负责同志深入乡镇、农村，通过召开座谈会、流动现场会等形式督促调度、检查指导，确保了公路“村村通”工程的顺利实施，在全市率先完成全县203个行政村、345公里的通村水泥路工程任务。
　　2007年上半年，有代表和群众向县人大常委会反映：“村村通”道路网化程度不够，个别路段出现质量隐患，少数水泥路面已出现裂缝、部分路肩培土不达标，道路养护管理工作明显滞后等问题。县人大常委会对此给予了高度重视，随即召开常委会主任会议进行了研究分析。会上，县人大常委会主任刘吉水表示，要站在对党对人民负责的高度，对问题要一抓到底，督促政府真正把“村村通”公路建成民心工程、放心工程。2007年6月12日，县人大常委会组织部分常委会委员和人大代表对全县“村村通”公路建设情况进行了视察，并召开视察全县“村村通”公路建设管理养护情况反馈会议，将视察过程中发现的问题，逐条逐项、原汁原味地向县政府及其有关部门进行了反馈。
　　促整改力求实效
　　县政府认真整改落实，在保障公路“通达”和“畅通”问题的前提下，增加了农村公路网密度，优化了路网结构。为解决农村公路“重建轻管”问题，县政府出台了《农村公路养护管理实施意见》，列出专项资金，按照“建管并重、属地管理”的原则，明确了对“村村通”公路管理养护的责任。到目前，全县9个乡镇345公里的“村村通”公路全部实现了“体制健全、资金到位、有路必养”的规范化管理。2008年7月，在县人大常委会召开的重点代表建议督办会议上，听取了县政府关于“村村通”公路建设整改情况的报告。至此，县人大常委会对“村村通”公路建设监督工作告一段落。面对成绩，内邱县人大常委会一班人并没有陶醉。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。他们深知人大的监督任重道远，监督工作没有终点，只有更进一步。
　　 路好地流金。村村通”公路而今已成为全县20多万农民群众的致富路、小康路，让更多的农民走出了封闭，摆脱了贫困。“公路通，百业兴”这句话的意义，只有驱车穿行在乡间平坦的道路上，目睹一张张笑脸时，才会让你有更加深刻的体会。
（作者单位：河北省内邱县人大常委会）