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代表建议保民安
—— 河北省行唐县人大督办“殡仪放炮扰民”问题

 
刘京伟 王冰心

  随着行唐县殡仪服务中心建设竣工投入使用,县医院、中医院紧临大街的两个太平间,同时关停了。至此一起与城区人民生活息息相关,人大代表密切关注的“殡仪放炮扰民”的问题,在县政府及民政部门的不懈努力下,得到了圆满解决。城区机关、学校、居民、医院职工和病患者无不欢欣鼓舞,齐声称赞:“人大代表建议提得好,政府积极解民忧。”
   以前,由于缺少殡仪场所,行唐县人民医院和中医院附近的城镇居民就在两所医院的太平间举行殡葬仪式,这对医院附近居民的生产生活造成了严重干扰。2008年6月21日县人大组织常委会委员、部分代表视察城镇建设时,恰逢县医院太平间办丧事。群众纷纷向视察组反映:“我们已经在这里堵了2个小时了。虽然交警每次都来维持秩序,但没有效果。”“这里的殡仪活动太频繁了,一个月最少也有10多天。每到此时,哀乐声声、炮声隆隆,搞得乌烟瘴气的,既影响孩子们上课,也影响我们做生意。”
   根据群众的反映,视察组成员经过多方走访,深入调研发现,殡仪活动扰民的问题是困扰县医院和中医院管理的主要问题。这两所医院建院时间长,医疗水平高,是行唐人民投医看病的主要场所。地处县城中心的两所医院周围商铺林立,人口密度高,县委、政府、法院等部门也在此处办公。让群众最反感的是,殡仪活动的当事人很少顾及附近居民的感受,有的人甚至深更半夜就开始放炮,严重干扰了他们的生活。医院领导为难地说,接到群众反映后,院方也采取了多种措施,甚至与死者家属签过不放炮的协议,但收效甚微。县十二届、十三届人大代表也曾多次提出治理建议,县公安局为此颁布过禁止丧事放炮的通告,但这一现象没有得到有效治理。
   2007年、2008年县人代会上,代表们连续两年提出要求规范殡仪行为,治理放炮扰民问题的建议。代表们指出:城区内频繁开展殡仪活动,丧事放炮毫无节制、丧事大操大办等陋习已严重影响了社会秩序,这种现象到了非治理不可的地步。县人大代表的这些建议,引起了县政府的高度重视,尤其是李震国同志担任县委书记、县长后,多次调度有关部门,明确要求要采取切实有效措施,还群众安宁。2008年7月,他又与人大、政协等部门领导亲临现场进行考察,当场拍板,责成县民政局进行承办,要求限期拿出切实可行的方案,一定要从根本上进行解决。作为承办部门,民政局高度重视,及时召开局党组会议认真研究,迅速成立了以局长为组长,一名副局长为副组长,社会事务科科长为成员的县殡仪活动改革领导小组。经过认真研究,殡仪活动改革领导小组提出建立行唐县殡仪服务中心。
   首先解决选址难题,领导小组把便民不扰民作为选址的指导思想和原则。经过反复实地考察论证,决定将殡仪服务中心建在县城以外,二环以内的县城西北铁路口北面东侧。这一地带紧临出城干道,交通较便利,又远离村庄和居民区,是比较理想的位置。意向确定后,民政局局长赵国渠亲自与所在地乡镇村干部联系,经过多次协商,多方共同努力,达成占地8亩的协议。
   其次是解决资金难的问题。多年来,代表建议没有落实好的根本问题就在于政府资金紧张。面对这一难题,他们拓宽思路,决定挖掘民间潜力,吸纳民间资金,本着谁投资谁受益的原则,建设行唐县殡仪服务中心。在县政府的大力支持下,民政局积极运作,通过广告招商,反复磋商,在较短时间内筹措到民间资金50多万元,为殡仪服务中心建设提供了资金保障。
   2008年8月6日,县殡仪服务中心建设工程正式启动。为保证工程质量,民政局专门聘请建设专业技术人员实地测量、规划。工程总投资50余万元,建筑总面积6000余平方米,房屋25间,包括停尸房4间,整容室1间,大告别厅2间,小告别厅1间,办公室2间。此外服务中心还设营业室、业务室、休息室、餐厅、警卫室等。在工程建设阶段,民政局还多次邀请人大常委会组成人员及提建议代表到施工现场视察,主动征求人大代表的意见和建议。领导小组成员始终坚持严格按规划施工,亲临现场,督导检查,高标准严要求,严把质量关。经过短短两个月的紧张施工。2008年10月20日,设施齐全的殡仪服务中心投入使用。
   县殡仪服务中心的建成运行,县医院、中医院两个太平间的关停,不仅还了人民群众安宁平静的生活环境,而且极大提升了县城的环境质量,缓解了交通堵塞的压力,受到人大代表和人民群众的高度称赞。
(作者单位:河北省行唐县人大常委会)

 

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