近几年，河北省广平县人大常委会始终把代表建议办理工作放在代表工作重中之重的位置，确立抓重点、求规范、务实效的工作思路，通过“四个转变”，促进人大代表建议的办理落实，充分发挥代表作用。

建议提出由数量型 向质量型转变
进一步提高代表建议的质量和水平，是发挥代表作用的重要基础。我们一改过去重数量、轻质量的倾向，牢固树立质量第一、数量第二的指导思想，使代表提出的建议质量大幅提高。
1、培训经常化。在培训内容上坚持“三优先”，优先培训代表法，优先培训提出代表议案和建议的格式要求，优先培训当前的政策方针和全县工作动态。在培训方式上坚持“三结合”，将以会代训、分级培训和重点培训结合起来，全方位、立体化培训代表。在培训对象上坚持“三个重点”，以培训乡镇人大主席（县直代表组长）、代表小组长和农村代表为重点，充分发挥其辐射带动作用。我们每年一般于4月农闲时期和半年联系代表时集中培训两次，两年来共印发培训资料2800余份，使代表素质明显提高，解决了代表建议“怎么提”的问题。
2、调研深入化。只有深入基层调查研究，切实听取民声、了解民情，才能提出有深度的建议。我县在组织代表开展调研前，每年都提出参考题目，并分类指导，增强了调研工作的针对性。在调研中有选择性的就人民群众关注的热点、难点问题和全县重点工作、重点项目开展，使代表提出的建议能够围绕中心、服务大局。在调研后，代表根据调研手记归纳提炼出代表建议。通过调研，代表们做到“心中有事、心中有数”，分别提出了像“挖掘广平县卢式太极拳文化”、“建立健全失地农民的保障机制”、“采取多种措施，做好家电下乡工作”等诸多质量较高的建议。我们通过此举，解决了代表建议“提什么”的问题。
3、任务数量化。针对人代会会期紧张、代表提出建议的数量和质量难以及时把握的问题，结合我县实际，在每年人代会前，县人大常委会代表工委都向各乡镇人大和县直代表组下达各团提出代表建议的数量和质量要求，也就是下任务。让各乡镇人大主席和县直代表组组长负起责任，分解任务，落实到人头，让代表提前准备，并对代表提出的建议予以指导并严格把关，确保了代表建议数量较大、质量较高。此举解决了代表建议“提多少、提多好”的问题。

办理方式由封闭型 向公开型转变
过去办理代表建议经常是在承办单位和代表之间进行。外界不知道具体办理情况，也就是关门办理、封闭办理，办理效果不佳。为改变此状况，我们实行了公开办理、阳光办理。
1、开辟一个专栏。在广平报开辟“人大园地”专栏，定期不定期将代表在人代会和闭会期间所提重点建议予以刊登，让广大干部群众共同关注，使承办单位顿增压力。如代表针对县城育才路没路灯，附近大量居民晚上出行不便的状况，提出了“育才路应设置路灯的建议”，该建议在报纸公开后，受到县政府和有关部门领导高度重视，仅用一周时间就解决了该问题。
2、办好一个文刊。为促进闭会期间代表建议的提出和办理，我县创办了代表工作专用文刊《代表之声》，公开刊登代表建议及其办理情况，以公开的形式促进落实。文刊坚持三个特点：一是“快”，代表建议提出后两日内迅速整理和印发，二是“实”，将代表所提建议原汁原味地反映，不修饰、不删减，真实反映代表意愿。三是“广”，送县级领导、人大常委会组成人员、各乡镇人大、县直承办部门和有关新闻单位，最大范围、最大限度地向广大群众公开，以求最大影响。《代表之声》创办后，立即受到县领导的高度重视、承办单位的极大关注、代表和群众的普遍欢迎，成为全县影响较大、阅读率较高的文刊之一。如在我县一中搬迁选址上，原准备定在城南工业区附近，部分人大代表认为一中不应与工业项目距离太近，应该另行选址在曲魏路路东。该建议在《代表之声》刊登后，县委县政府领导非常重视，经慎重研究最终采纳了人大代表的建议，受到广泛好评。
3、开好一个会议。为进一步提高承办质量，近几年我们逐步采取了现场答复会的形式，公开答复代表。在人代会召开期间或人代会后，选择一些有代表性的建议，让政府有关部门负责人现场接受代表提问，回答有关问题，承诺相关事项，会议严肃活泼，内容丰富，气氛和谐，效果良好。

办理结果由答复型 向落实型转变
代表活动的结果主要体现在代表建议的提出上，活动的效果主要体现在建议的落实上。针对以往办理代表建议过程中一些单位文来文往、实效不大的现象，我们加大了督办力度，改进了督办方式，使代表建议按时办结率、答复函规范率、代表满意率和解决问题的比例大幅提高，逐步由答复型向落实型转变。
1、全程督办。在督办过程中我们充分发挥主任会议的作用，交办前主任会议认真研究，逐件再审查，并筛选出重点建议重点督办；在代表建议办理过程中主任会议适时听取“一府两院”办理进度的汇报，并对办理过程中发现的问题及时协调解决，保证了工作的顺利开展；建议办结后主任会议认真听取有关部门关于建议办理情况的汇报，对办理结果严格把关，并在半年联系代表期间同代表面对面逐条进行核实，了解代表的真实满意度，并对没有完全落实的事项跟踪督办。如2006年县代表10人联名提出的“突破东风渠，建设大广平”的建议，站位较高，分量较重。我县人大坚持跨年督办，使“三年大变样”规划中充分吸收了此条建议的内容，县城规划向东大面积扩展，为城市发展留下较大空间。
2、分工督办。过去代表建议督办工作主要由分管副主任和选举任免代表工委工作人员负责，由于代表建议数量大、涉及部门多，往往很难达到预期效果。针对此情况，我们根据代表建议的内容将督办任务分解到所有人大常委会副主任和相关委室，各负其责，使代表建议督办过程更有力度、更专业、更有效。
3、重点督办。由于代表工委工作量大、事务相对较多、人员紧缺，建议督办工作又仅仅是代表工作当中的重要一项，分配的人员、精力和时间都比较有限。针对这种情况，我们采取重点督办的方式予以解决，分类推进，以点带面，重点突破。只有这样我们才能将有限的人力和精力投入到关键环节，才能在目前这种条件下达到最佳督办目的。如，去年我们对“加强乡村道路养护工作”、“加强对新农合工作支持力度”等建议进行了重点督办。由于工作到位，县政府先后投入百余万元对七个乡镇近20条乡村道路进行了维修养护，极大改善了交通环境；在半月内县政府就为新农合机构配备工作用车一辆，均取得较好效果。

管理方式由经验型 向制度型转变
以往代表建议办理情况的好坏，很大程度上决定于人大负责人员的工作水平和承办单位的重视程度，靠经验办事、靠人的自觉性办事成分较多，靠制度办事的成分较少，不利于工作长期开展。为此我们进一步健全机制，使承办工作的管理方式由经验型向制度型转变。
1、健全激励调动机制。建立“五评”机制，坚持开展评选先进乡镇人大、先进代表小组、优秀人大代表、优秀代表建议和先进承办单位活动，凡代表建议数量不多、质量不高的乡镇人大和代表小组不得评为先进，每年不能提出两件以上高质量建议的人大代表不得评为优秀，通过以上措施极大调动了代表提出建议的主动性和承办单位办理建议的积极性，使整个代表建议工作出现了崭新局面。
2、健全承办责任机制。建立代表建议分管县长签字制、集中交办制、培训承办单位制、办结汇报制等多项制度，使承办单位工作纳入规范化渠道，增强了各个环节的工作责任感，提高了办理效果。
3、健全代表工作档案。县人大常委会选举任免代表工委对整个代表工作建立档案，对代表建议建立年度档案，作为评优评先的重要依据和开展工作的重要参考，有效推进了代表工作的高效顺利开展。