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监督的花絮

 
朱浩记 于 飞 江 波

“和谐内乡,民享为先”。近年来,河南省内乡县人大常委会把改善民生作为监督工作的重点,紧紧围绕与民众生产生活息息相关的问题,依法监督,在人民群众中形成了一定影响。

终于可以睡个安稳觉了

湍河,内乡的“母亲河”。世代生活在沿河两岸的人民在享受河水滋养的同时,也饱尝了河水的肆虐。特别是紧靠河堤又位于湍河下游的大桥乡大周、郑营两村,因地势较低,堤防迎水顶冲,致使河水倒槽,洪灾频频(简称为大周险段)。每到汛期,两村5000余名群众的心都揪成一团,夜不能寐。县人大代表多次提出“治理湍河大周险段”的建议,并把洪水侵袭造成的情景制成光碟,逐级向上汇报。但由于湍河属于市管河道,险工险段又多,每年上级拨付的水毁工程资金仅10万余元,而整个大堤的除险加固就需300万元,县财力有限,无力投入,水利局虽多次对上汇报,试图争取到国家支持,但资金迟迟没有着落,治理一事就被无限期地搁置起来。
在2008年3月的人代会分组讨论中,大桥乡代表团就大周险段的除险加固问题再次展开了激烈讨论。以大周村村委会主任王五一领衔的11名代表联名再次提出了“治理湍河大周险段”的议案,吹响了湍河治理的号角。
人代会结束后,县人大常委会副主任武豫辉就带领相关部门的同志专程到大周险段视察调研,主任会议还专题听取了水利局及大桥乡政府对治理工作的情况汇报。会上县人大常委会主任薛建国感慨地说:“百姓的安危就是最大的民生。百姓们心急如焚。今年要把此建议作为重点,跟踪督办,使治理工作有明显变化,不能再让百姓担惊受怕了!”他要求相关单位要同心协力,倒排工期,办出实效,给百姓一个满意的答复。

办理过程中,县人大常委会副主任武豫辉连续三次到现场督查指导,主任会议先后两次听取办理情况汇报,并协调有关部门给予支持。在人大常委会的全力督办下,水利局及大桥乡政府克难攻坚,共同向上争取资金15万元,又自筹资金10万元,两村群众自发出工3000余人次,拉沙垫方,在汛期来临之前修建了3条共计60余米的拦河坝,并对400余米长的最窄河堤加固加高,初步解除了洪灾之患,使百姓在汛期终于可以睡上了安稳觉。

村村通”管理到位了
“村村通”是加快农村经济发展的助推器。正如老百姓说的:“修路带来的好处,一天一夜也说不完。”但由于管理、养护机制不健全,严重影响了“村村通”的使用寿命和效益发挥,特别是部分建设质量不高的路段在超载车辆的辗轧下,出现了麻面、裂缝、断头路等现象。对此,县人大常委会高度重视,组织省、市、县三级人大代表对“村村通”建设、管理、养护情况进行把脉会诊。2007年9月先组织代表对全县的“村村通”进行了全面视察,又发放征求意见函300余份,将收集的26条意见建议汇总成路肩培土、边沟清理疏通、道路绿化、路面质量、公示牌及限宽墩设立及养护机制等6个方面的问题及时转交政府相关部门办理解决,并督促县政府尽快出台《农村公路管理养护体制实施方案》,对上级下拨的“村村通”专项养护资金要尽快落实到位,确保全县农村公路管理、养护工作扎实推进,真正把“村村通”这项民心工程办实、办好。
2008年6月,县人大常委会又专题听取了县交通局关于贯彻落实农村公路建设整改情况的汇报,并再次组织部分省、市、县三级人大代表和常委会组成人员组成五个视察组,在县人大常委会副主任于千里等领导的带领下,深入全县16个乡镇及部分行政村进行了检查验收,当看到昔日的“断头路、鱼鳞坑”等问题已彻底修复,市下达给我县的“村村通”任务已全部竣工;《内乡县农村公路管理养护体制改革实施方案》以政府文件下发各乡镇并已付诸实施;175万元的农村公路专项养护资金也已全部落实到位。田间地头、道路两旁的广大农民群众正在享受到“村村通”带来实实在在的实惠时,主抓公路建设的副县长魏建廷激动地说:“能有今天的结果,人大功不可没!”

我们能看到自己的节目了
由于地势原因,内乡电视台的传输信号不能辐射到境域内乍曲、西庙岗、板场三个乡,造成近6万群众因多年来不能收听收看到本地的节目而不能及时了解县委、政府的重要决策部署,又不能提前了解到当地的天气变化,给生产生活带来了诸多不便,对此,三个乡的群众多次要求县政府解决这一问题。期间虽在人大的督促下,广电局将电视台的发射功率由1000瓦扩大到3000瓦,但由于山高路远,收视难的问题始终没能有效解决。
县人大常委会看在眼里,急在心里,决定将监督的目光聚焦到收视难的问题上,紧抓不放,直至解决。2008年4月中旬,县人大副主任武豫辉带领教科文卫委的同志和部分人大代表,深入三个乡对收视难问题进行了长达半月的调查走访,并形成专题调查报告提交常委会审议。审议时,县人大常委会副主任杨战勇率先发言:“电视台作为党和政府与人民群众的连心桥,群众在家门口都看不到自己办的节目,我们不感到惭愧吗?这个问题提了多年,承办单位年年都是只听楼梯响,不见人下来,今年不能再拖下去了!年底一定要让群众看到自己的节目!”会议决定对广电部门的办理情况县人大常委会将适时实地查看,听取汇报,以常委会文件通报办理情况,要一督到底,必要时可采取质询等刚性监督。

在人大常委会的强力督办下,县广电局高度重视,多策并举,一方面积极与市广电局联系,利用电视信号微波传输技术(即MMDS)在方山建起发射站,以方山为圆心,半径60公里以内的群众都可收看到内乡台等35套的高清晰电视节目,另一方面把各乡镇的有线电视通过光缆联网与县城联网对接,终于在2008年的10月份基本解决了三个乡群众收视难问题。三个乡群众如过大年一样欢呼雀跃,奔走相告:“我们能看到自己的节目了!”

 

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