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民主政治建设的有益尝试
——河北省行唐县人大代表向选民述职

 
刘京伟

2008年12月10日上午,雪花飞舞,寒气袭人,而在行唐县市同乡东塔子庄村委会院内却气氛热烈,市同乡代表向选民述职大会的会标庄重醒目。120余名选民正聚精会神聆听着县人大领导的讲话,听取三名人大代表诚恳的述职汇报。选民们听着自己选出的代表为人民群众所办的一件件一桩桩好事实事,身上的寒意全消,心中充满了温暖,脸上洋溢着对代表们的满意之情。参会的群众高兴地说:“我们没有选错代表。”这就是县人大常委会首次安排的代表向选民述职试点现场会。它标志着我县代表向选民述职、接受选民监督工作拉开了序幕。

周密安排, 让述职有章可循

县第十四届人大常委会高度重视人大代表工作,注重发挥人大代表的主体作用。代表向选民述职是加强代表与选民沟通,激励其履行好职责的一条重要途径。县人大常委会以此为切入点,重点安排,加强领导,精心部署。为保证这项工作顺利开展,一是认真制定《代表述职办法》。2008年5月,县人大常委会各主任带领有关委室人员,深入到各乡镇,认真调研人大代表活动情况,寻求活跃代表工作的新途径、新方法,多渠道了解代表及选民的意见。在广泛征求意见的基础上,根据《宪法》、《组织法》、《代表法》等法律法规,研究制定了《行唐县人大常委会代表述职评议试行办法》(以下简称《办法》),《办法》具体规定了代表述职的内容、方法、步骤及要求等。二是选好试点。《办法》制定后,县人大常委会结合我县代表向选民述职是第一次,涉及面广,工作量大,有许多工作还有待进一步完善规范的实际情况,决定先搞试点,以点带面。经过慎重研究决定在市同乡搞试点。三是高度重视这项工作。他们及时制定了详细的述职评议方案,精心安排会场,认真选择述职代表,撰写述职报告,提前进行动员教育,保证了述职评议工作的顺利进行。四是为使述职评议工作向全县推开,县人大常委会邀请了15个乡镇的人大主席到会观摩学习。为代表述职评议工作的深入开展奠定了基础。

有序开展, 述职将全面展开

天气寒冷,雪下个不停,但整个会场秩序井然,120多名选民没有一个人离开会场。整个会议按程序有条不紊逐项进行。会议由乡党委书记杨同振主持。首先县人大常委会王吉秋副主任作动员讲话,明确提出了代表述职评议的重要意义。王主任指出:代表述职评议是新形势下加强对代表履职监督的迫切需要。也是贯彻落实十七大精神,推动各项法律法规贯彻实施的重要举措,同时提出了述职评议的基本内容、方式、方法和具体要求。随后三名人大代表向选民作了诚恳的述职汇报。

市同乡人大主席顾会欣代表首先向选民汇报了自己当选代表两年来,加强自身学习带领代表发挥作用,组织代表开展活动情况,通过视察调研提建议解决西外环西塔子庄十字路口事故多发的问题以及解决群众纠纷,化解社会矛盾,监督政府改进工作,推动各项工作开展的情况。其次,东塔子现任支部书记、县人大代表杨瑞庆向选民汇报了他任代表以来,为人民群众排忧解难的情况,在人代会期间和闭会期间积极提建议,解决行陈公路、西外环至郜河桥段路坑凹难行急需修补,东塔子庄村排水困难,以及群众用电难需上变压器等问题,这些问题都得到圆满解决或有实质性进展。任四平代表也在会上汇报了自己履行职务情况。他说我现任市同供电所所长,去年3月份当选为市同乡人大代表,作为人大代表我深知这个光荣职务的分量。应广大选民的要求,我积极跑办,2008年一年就为市同乡15村上变压器30余台,极大地满足了农民用电,支援了市同乡经济发展。三位代表的发言赢得了阵阵掌声,展现人大代表为人民的风采。从发出收回的120份测评票看全部为优。他们的事迹在选民中留下了深刻的印象,产生了广泛的影响,他们履职尽责的工作受到了选民充分的肯定和称赞。
全程参加会议的县人大常委会高和福主任强调指出:“这次人大代表述职评议工作既增强了人大代表对选民负责意识,又密切了代表和选民的联系,还调动了选民管理地方国家事务的积极性,推动了基层民主政治建设和民主法制的进程。为保证人大代表始终把维护人民群众利益作为工作的出发点和落脚点,县人大常委会准备在全县推开代表述职评议工作。”为此,高主任提出了一系列具体要求:第一计划要周密。每个代表在5年任期内,至少向选民述职一次,各乡镇根据实际情况分期分批进行。制定好述职方案,确定好述职代表、时间、内容、让述职代表心中有数。第二准备要充分。在思想上,要树立为加强国家权力机关建设,提高自身素质,向人民负责而述职的思想;在文字上,要全面真实地记述代表任期内履职情况,并明确今后的具体工作方向。第三,评议要公正,做到知无不言,言无不尽,客观准确、公正。第四,整改要真诚。要引导和帮助述职代表,针对选民提出的意见,制定切实可行的措施,认真加以改进,更好地履行职责。为推进依法治县进程,促进全县经济社会又好又快发展做出更大贡献。

高主任的讲话,说到了人民群众的心坎上,赢得了广大选民的热烈拥护,为深入开展代表述职评议工作提供了有力指导。市同乡党委书记杨同振要求大家一定要按高主任的讲话精神,全力支持乡镇人大工作,继续深入搞好代表述职评议,充分发挥人大代表作用,为市同乡经济社会发展做出积极贡献。

 

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