近年来，滦南县人大常委会坚持把科学发展观作为总揽，把实现“坚持党的领导、依法治国和人民群众当家做主”的有机统一为遵循，认真执行监督法，突出监督前、中、后三个环节，把握“准、实、活、深、韧”五个监督结点，构建监督链条，努力提高监督实效。
　　 1、确定监督内容做到一个“准”字。选准监督工作重点，是监督工作取得实效的前提。滦南县人大常委会按照监督法的要求，紧紧围绕县委工作大局，经过“两下两上”，抓住常委会在视察、执法检查中发现的群众反映强烈的热点、难点问题，代表建议集中反映的问题，科学确定监督题目，监督工作做到了有的放矢。具体做法是：每年年初在研究制定年度工作要点时，首先由职能科室综合各方面的情况，提出本科室的年度重点工作，经主任会议初审后，再由职能科室对口征求“一府两院”及其职能部门的意见，召开镇人大主席座谈会听取基层人大主席的意见，根据各方面的意见，由办公室统一综合汇总，再次报主任会议研究并提请常委会会议通过。经过“两下两上”的程序，该县人大常委会连续两年确定项目建设、农村土地承包、节能减排、基层医疗卫生等项工作为重点监督内容，找准了县委中心工作和推动科学发展的切入点，推动了县域经济社会的科学发展。
　　 2、调查研究突出一个“实”字。“没有调查研究就没有发言权”，深入的调查研究是监督工作取得实效的基础。不论是专题调研，还是常委会会前调查，该县都坚持深入基层，“听民意、察实情”，并采取“走出去、引进来”的方式，学习借鉴先进地区的成功经验，结合本县实际进行理论与实践的思考，提出具有前瞻性、针对性和操作性强的意见建议。如，在对工业园区建设进行视察时，该县人大常委会组成视察组，在前期走访调研的基础上，重点对县城西部高新技术工业园区进行视察。视察组对园区的入驻企业进行了逐一查看，掌握了各企业的占地、利税、用电、安置就业以及环保等方面的具体情况
　　 3、监督形式掌握一个“活”字。灵活多样的监督形式是监督工作取得实效的有力支撑。2007年以来，该县人大常委会根据监督内容，灵活的综合运用执法检查、视察、调研、审议报告、评议、与政协联合等多种监督形式，充分调动广大代表的积极性，发挥代表的监督主体作用。如为加强对行政执法主体的监督，该县人大常委会还连续组织了对基层所站的评议工作。在评议中，不断总结经验，改进评议形式和手段，通过评议，提高了基层所站自觉接受人大监督的意识，一定程度上促进了基层所站公正司法、依法行政，提高了为人民服务的自觉性和履职水平，增强了基层人大代表履职的积极性。
　　 4、常委会审议挖掘一个“深”字。审透、议深是监督工作取得实效的保障。滦南县人大常委会采取三项措施提高审议质量。首先是按照《监督法》的规定，坚持提前七天将工作报告印发常委会组成人员，保证组成人员能够提前阅读报告，增强审议发言的针对性；其次是实行书面审议，将审议意见卡连同专项工作报告一并提前印发常委会组成人员，会后由办公室收回存档备查；再次是实行分组审议。该县将常委会组成人员分成三个组，明确组长和副组长，人员相对固定，召开常委会会议时，先集中听取专项工作报告，然后分组进行审议，为组成人员提供比较富余的审议时间和相对轻松的审议氛围，有效地提高了审议质量。
　　 5、跟踪督办抓住一个“韧”字。坚持跟踪督办是监督工作取得实效的关键。每次常委会会议后，有关科室都对审议发言进行梳理，经主任会议研究形成审议意见送政府限期办理。2008年，为加强审议意见的督办，主任会议重点听取县政府“关于对城市建设、城市管理和财政预算执行审计工作”三份审议意见办理情况的报告，审议意见中提出的“企业所得税征缴不及时、预算执行部门不合规单据入账”等问题得到了及时解决，关于“探索城市建设投融资体制改革、强化市政工程质量监管、加强城管队伍建设、新城区开发建设”等意见和建议得到了政府高度重视和采纳，有的得到了落实，有的列入工作计划逐步组织实施。此外，该县还明确专人负责审议意见的催办和督办，来督促政府按时限要求办理审议意见。2008年以来，共发出审议意见书7份，政府均按时限要求办理完毕。
　　 （作者系河北省滦南县人大常委会主任）