百姓呼声
　　“每到工资发放，为了领取工资就得一大早从家动身，赶到县城就十来点了，到了银行，人满为患，队列排到了门口，长椅上还坐满了人。只得排队。好不容易排到了又遇到一个VIP客户，银行马上对我们置之不理了，一句‘大客户用的时间长，请不要排队了，到别的窗口办理。’我们就只能重新到别的窗口办理，为了取个工资就得耗上一天。”
　　“一到月初，工行门前，人多车堵，连个放自行车的地儿都难找。汽车更没地方放，稍不留神，车子刮蹭了，闹纠纷的、看热闹的堵死整个路段，城管也束手无策，给县城主干道的交通造成巨大压力，百姓出行苦不堪言。”
　　“领取工资本来是个让人心情大好的事情，但是目前因为领取不便让人心头添堵，面对老百姓每月煎熬的排队等候、白白浪费的时间，政府应该想个办法解决。我们极力要求县人大常委会迅速就此问题进行调查，尽快给广大群众一个满意答复。”
　　来自大马村乡、边马乡、大辛庄乡、张二庄镇、双庙乡、仕望集乡等乡镇的人大代表及与会的常委会组成人员魏文彬、李相云、孙海滨等纷纷发言直击我县工资发放过程存在的诸多弊端。这是在2014年8月7日，魏县人大常委会对7家金融部门评议会上，代表们发言最集中的意见。会上67名市、县代表对7家金融单位进行了百分值测评，测评结果邯郸银行、邮政储蓄银行、县联社名次靠前，工商银行分数是最低的，而全县工资发放最集中的银行是工商银行。
　　针对全县财政供养人员工资领取难的问题，在县十五届人民代表大会第三次会议上代表就关于调整农村居住的财政供养人员工资领取银行网点少及关于农村离退休干部、教师和其他退休人员统一在县城领取工资难集中提出专题建议。全县财政供养人员工资领取难已是一个社会反映比较强烈的热点问题。
　　代表调研
　　面对评议的结果和会上代表提出来的建议，县人大常委会高度重视，及时召开主任会议，决定把全县工资发放作为这次党的教育实践活动中为民办实事的突破口，责成县人大常委会财经工委组织代表对此项工作进行全方位调研，给百姓一个满意答复。
　　调研组深入到县城、大马村、张二庄、回隆、北皋等乡镇通过“一听二看三比较”（即听取款人的意见；看服务人的态度；看排队的人数；比较满意度，比较便民措施，比较网点的覆盖面）的方式进行调研。
　　从网点覆盖面来看，邯郸银行、农发行、人行在我县只有1个金融网点，且在县城区内，乡镇无金融网点。邮政储蓄银行在全县有10个金融网点，县城区域有3个，乡镇区域有7个。县联社在全县有36个金融网点，县城区域12个，乡镇24个。农行在全县有6个金融网点，县城区域有5个，乡镇区域有1个。工行在全县有3个金融网点，县城区域3个，乡镇无金融网点。就目前实际情况比较而言，只有县联社的金融网点真正实现全县区域覆盖服务，能满足各乡镇群众方便存取款的需要，也具有便利城镇居民银行业务的基础条件。
　　从营业时间来看，调研组将全县金融部门的服务时间进行了对比，工行、农行营业时间为上午九点至下午五点，遇到礼拜天、节假日，营业时间改为上午九点半至下午四点；邯郸银行、邮政储蓄银行营业时间为上午八点半至下午五点半；县联社营业时间为上午八点半至下午五点半，无节假日的区分，能够保证业务365天正常进行。在营业时间上，工行、农行最短，给群众领取工资带来不便。特别是在工资领取高峰期，工行受有限的网点、窗口制约，造成营业厅里外人员高度密集，排长队也已成为工行营业网点一大难题。
　　从服务质量来看，群众普遍反映工行现有的窗口虽然不少，但设立普遍客户业务窗口的数量，远远没有跟上客户数量及业务量增长的速度。工作中，工行对大客户的服务比较重视，而忽视小储户的服务，考虑本行的利益较多，服务普通客户的意识比较淡薄。比如，工行营业的窗口处明显写着普通柜、VIP柜，普通窗口处长龙排队，VIP柜客户瘳瘳无几，也不接待普通客户。而县联社、邮政储蓄银行、邯郸银行各营业网点服务秩序井然，等上几分钟就可办好手续。在文明服务上，工行在主动热情服务、礼貌待客上有欠缺，而来到邯郸银行、县联社有贵宾的待遇，等候区有水和座位，大厅有工作人员主动上前服务，办理手续快捷高效。
　　调研组认为，全县工资发放问题是一个大问题，是百姓所急、所盼的事，看似是小事，却是关系到社会和谐、稳定的大事。高效快捷的办理业务，有利于提升我县百姓幸福指数；资源的重新分配，有利于缓解金融服务压力；市场的公平竞争，有利于提升金融单位为民服务的水平；金融网点的全覆盖，有利于缓解我县交通压力。银行人多排队不可避免，如何更好地分散人流，加快办理速度，减少双方麻烦，达到共赢？对比分析驻我县的7家金融单位，整合我县金融资源，打破垄断，分流业务，提高服务水平，拓宽办理渠道，可以有效破解我县工资发放过程存在的一系列问题。
　　人大建议
　　经过调研，县人大常委会建议县政府要高度重视代表和群众反映的这一热点问题，下大力化解工资发放中存在的问题；各金融单位要进一步解放思想、转变观念，改进服务作风，多策并举采取应对措施，解决领工资难的问题。
　　做文明服务的使者，方便于民。建议金融单位要向口碑好的单位学习，视客户为上帝，做到礼貌待客，热情服务，办理手续简单高效。同时强化服务，提升银行工作人员服务意识、办事效率。定期对员工进行培训，竞争上岗，减少客户等候时间，降低客户投诉率，让客户满意。
　　整合金融资源，缓解服务压力。要整合我县金融单位部门资源，在提高服务的基础上，希望把全县工资的发放业务可以按区域和行业不同分解到多家银行，以缓解领取工资高峰期带来的排队等候问题。在7家银行中，县联社网点服务覆盖面广，城区网点多，而且每个乡镇都设有网点，营业时间长，针对的主要是农户，如果把财政类工资放到县联社可以极大方便居住在乡镇的财政类人员领取工资，缓解集中在县城金融服务的压力。
　　政府落实
　　县政府在收到县人大常委会的建议后，立即召开会议，对代表提出的建议，认真分析，反复酝酿，研究制定了详细的整改措施，并成立了由主管副县长任组长，财政局党组成员为成员的代表评议整改领导小组，重点解决代表在评议工作会议上所提出的工资发放问题，并要求在9月份前完成整改，向代表和群众交一份满意的答卷。
　　最终，县政府决定把财政供养人员的工资，按照行业、地域的不同分别划分到邮政储蓄银行、农村信用社发放。但是要在不到一个月的时间内把将近3万人的工作信息进行转移，将是一项十分庞大的工程。
　　政府财政部门的工作人员加班加点、夜以继日，一遍一遍地把不同的身份证号输入电脑，又一遍一遍地进行核对，确保不出现任何错误。在经过艰苦的努力后，漳北（漳河以北）地区的教师、行政人员、离退休人员的工资由农村信用社代为发放，漳南（漳河以南）地区的教师工资由邮政储蓄银行代为发放。
　　当广大干部职工拿到9月份新的工资折时，纷纷惊喜万分：“政府给咱们解决大问题了啊，终于不用为了领工资再等上一天了，人大代表真是咱们群众的代言人啊！”

（作者单位：河北省魏县人大常委会）