河北省怀来县地处河北西北部，东邻北京，西接晋蒙。近年来，怀来县人民法院高度重视所处地理位置的特殊性，公正司法，服务大局，全力维护社会和谐稳定。
营造稳定的急先锋
怀来县作为首都的“西大门”，处于“护城河”的最前沿，特殊的区位决定了人民法院在维护和谐稳定中负有的特殊政治责任。
“我们只有强化审判管理，不断提高案件质量，将公平公正体现在具体的案件当中，才能有效提高群众满意度，维护社会的和谐稳定。”怀来县人民法院院长汪海鹰强调说。近年来，怀来县法院逐步完善了审判流程信息化管理，全面推行网上办案，实现网上录入、网上审批和网上结案，将立案、审理、执行等信息全部录入微机，形成诉讼电子卷宗。完善了以审判质效考评体系为中心的质效管理，建立健全了司法统计检查、审判态势分析、法官办案月通报以及被改判、发回重审案件和再审改判案件的自查、评查、通报等制度。强化了庭长、主管领导和审委会对案件的监督管理，规范了各类案件庭审提纲和裁判文书格式，最大限度地减少案件裁判的错误和瑕疵。有效的制度规范，最明显的变化就是案件上诉率、发还改判率等指标逐年下降，因案件质量引起的涉诉信访案件也鲜有发生。 该院在认真落实院领导轮流接访、信访案件终身负责、信访案件风险评估等制度的基础上，积极探索建立诉访分离工作制度、信访工作研判会议制度，构建了涉诉信访案件从风险评估、交办督办，到多元化解、通报考核等一系列工作机制。
三年来，排查信访隐患100多起，全部办结各级交办涉诉信访案件33件，信访局面大为改观。 诉讼服务中心接待立案及来访群众2000多人次，依法为经济确有困难的当事人缓、减、免诉讼费16万元。依托服务平台，开展“送法五进”活动，举办法律培训班10多次，审查合同近千份，提出司法建议13条。这些数据背后反映出的是怀来法院在尽力化解矛盾纠纷方面付出的努力，是为打造和谐稳定的怀来做出的工作，更是打造京西“护城河”干出的业绩。
和谐旅游的保障军
怀来县有鸡鸣驿古驿站、黄龙山庄、官厅水库、海棠花节、温泉城、葡萄采摘暨葡萄酒节等，这些旅游景点各具特色，吸引着来自京津冀晋蒙的大批游客。
怀来县法院把维护当地旅游业的和谐发展作为重要职责，注重发挥审判职能，在妥善解决矛盾纠纷的同时，及时向政府职能部门提出司法建议，为维护当地旅游业快速发展提供司法保障。
鸡鸣驿古驿站每年吸引很多影视公司前来取景拍摄。景区一村民经常强行向摄制人员索要财物。多次报案后，因其精神有问题，公安部门也没有一劳永逸的解决办法。事情反映到法院后，辖区法庭唐玉高庭长立即行动，他深入到村户座谈，与当事人直接进行交流，最终找出“相对控制”的解决办法，并向有关部门递交了司法建议书，从法律渠道提出解决和防范的具体建议，收到很好的效果。
花园人民法庭辖区紧邻北京延庆，管辖一镇两乡53个行政村，4万多人口，面积约425平方公里，东花园辖区官厅湖畔，是水果之乡，旅游点多，观花采摘、玩水骑马，是这个区域的一大特色，每年旅游季节，北京游客络绎不绝。
2013年8月，北京游客张某到东花园太师庄旅游点骑马，不慎摔伤。为赔偿一事，张某把太师庄旅游点告到了法庭。在法庭开庭时，被告证人出庭作证，原告向法官提出疑问，怀疑证人是被告的亲属，当场向法庭提出证人证词有误。审判长贾宇明稳坐审判长的位置，不急不躁，由表及里，分析案情，法庭调查，细抠条款，对号入座。他以事实为依据，以法律为准绳，最终依法合理地作出判决，原告非常满意，签字后，和爱人手拉着手，笑着离开了法庭。
“老百姓关注的焦点，永远是案件办得公正不公正。我们把案件办好了，就是对当地旅游业的最大支持。”分管副院长董继华到花园法庭指导工作时，一再这样强调。
环境治理的突击队
“雾霾”、“风沙”，这些最热门的环境词汇，说明首都北京周围的环境不容乐观。怀来县虽属河北，但紧邻北京，且处于首都上风上水位置。
怀来县法院紧紧围绕全县整治环境大局工作，充分发挥审判职能作用，贡献着自己的一份力量。
2013年，被称为中国十大煤炭市场之一的怀来土木煤炭市场因污染严重而停业整改。处于该市场的顺达煤站负责人韩某，由于资金链断裂，涉嫌诈骗两亿多元被立案处理。汪海鹰院长亲自挂帅，依法及时对韩某房屋和煤炭等财产进行了查扣。2013年冬天，被扣押的煤炭发生自燃，怀来县法院果断处置，予以拍卖，不仅避免了污染，为受害人挽回了经济损失，也为案件的进一步处理做好了准备。
在整治国省道路两侧环境行动中，怀来县法院负责一家灰粉厂的拆除工作。相关人员积极主动上门做工作，耐心解释相关政策法规，促使该厂主动关停并予以拆除。此举，引领全县关闭取缔18家灰粉加工企业。
“我们县所处的特殊地理位置决定了办案决不能有区域情感倾向，要坚决避免审判不公、执法不严、作风不良、形象不佳等问题。一个案件的妥善处理，不只是化解了一个矛盾纠纷，更是一张怀来县法院公正司法的名片。”汪海鹰在全院干警大会上多次强调。
今年是怀来县生态建设决战年。全县将严格落实省大气污染专项治理10条措施，着力做好山、水、林、田、路、湖综合治理，全面推进煤炭市场整治、造林绿化、农村面貌提升等13项整治工程。干净整洁、宜居宜业“首都后花园”建设，将对怀来县法院的司法服务提出更高的要求，任重而道远……
（作者单位：河北省怀来县人民法院）
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