老百姓找政府部门办事前，不妨先查一下“责任清单”，看看到底归哪些部门管，防止遭遇“踢皮球”；企业办事要找哪些中介，交哪些钱，不妨也先查一下“责任清单”，防止遭遇乱收费……近日，江苏56个省级部门(不含监察厅)在省编办网站集体“晒”出了责任清单，成为继浙江、安徽后第三个建立责任清单的省份。（据《现代快报》）
　　政府部门主动晒责任清单，对于明确职能分工、方便公众办事，无疑都极具指引意义。在理想状态下，随着职能机构的权责边界被重新厘定，那些可供扯皮推诿的“模糊地带”，也将得以极大压缩。
　　在某种意义上，所谓“责任清单”与其说是一个新创意，不如视之为对“旧有分工体系”的一次修复。其实，各个政府部门间，本就有完善的权责分工。只是伴随着时间推延，曾经的“边界”越发模糊，直至最后变得混乱不清。那么，试问新列的“责任清单”，又该怎样避免重蹈覆辙？该怎样在变动不居的现实内，保持稳定效力？
　　几乎可以确信，新晒的“责任清单”，很长时间里会被遵守。然而，当各个职能部门适应了这份“清单”，它们便会尝试着将自身定位成一个固定、有限的责任主体，甚至会不遗余力地规避掉一切潜在相关的边缘性事项——就此而言，一份内容恒定的“责任清单”，永远无法穷尽一切情况，并提前做出针对性安排。
　　所以，这个“清单”若要保持一贯的影响力，必须通过顺势而变的自我调整，来确保其中内容“普遍适用”。就此而言，真正明确的职能分工格局，无疑要有赖于两个层面的努力。一方面，是以严格的监督、惩戒程序，来捍卫既有“清单”的权威；另一方面，则是以动态的评估、跟进程序，来让“清单”与实际需求充分对接。

（摘自2014.12.14《法制晚报》）