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凝聚奋进力量擘画发展新图
——河北代表团参加十二届全国人大五次会议侧记
 
◎薛兰英
  沐浴着和煦的春风,肩负着殷切的期望,从3月2日抵达北京到3月15日大会闭幕,在14天的时间里,出席十二届全国人大五次会议的河北代表团,以高度的政治热情和认真负责的精神,认真履行宪法和法律赋予的权力和职责,审议会议各项报告一丝不苟,撰写议案、建议严肃认真,为完成大会的各项任务做出了积极努力,为谋划发展贡献了聪明才智,充分展示了河北代表团代表牢记使命、积极履职的精神风貌和良好形象。
  使命重在担当 实干铸就辉煌
  2017年,是党和国家事业发展中具有重要意义的年份——“十三五”规划实施进入重要一年,供给侧结构性改革步入深化之年,党的十九大即将召开。在这个重要历史节点召开的盛会举世瞩目。
  3月5日上午,河北团人大代表承载着燕赵人民的重托,满怀信心地步入人民大会堂。他们的脸上有喜悦、有思考,更有信心和希望。
  这次会议是本届全国人大的最后一次会议,代表们格外珍惜这次共商国是的宝贵机会。“我一定要以饱满的精神,认真听取、审议各项报告,积极建言献策。”全国人大代表、石家庄市第二中学校长邵喜珍信心十足。
  “我要真切表达乡亲们的心声,如实反映乡亲们的意愿,尽到一名代表的职责。”全国人大代表、献县淮镇中街村党支部书记哈明江豪情满怀。
  9时,雄壮的国歌声中,大会正式开幕。李克强总理作政府工作报告,代表们认真聆听、思考、记录。
  台上台下,心生共鸣。如潮的掌声,一次次在会场内回响。
  10时40分许,大会结束。
  “报告振奋人心。在世界经济下行的状态下,中国经济取得良好发展并且后劲十足。”听完报告,全国人大代表、石家庄市青年评剧团副团长靳灵展心情激动,她表示一定会不辱使命,履好职、尽好责,把2017年的工作做得更好。
  “报告通篇是老百姓听得懂的话、企业应该做的事儿、政府应该有的担当。报告鼓干劲、接地气、有实招。”全国人大代表、朔黄铁路发展公司董事长贾进中兴奋不已,京津冀协同发展写入政府工作报告,河北必将迎来更好发展机遇。
  走出会场,迎着扑面的春风,全国人大代表、保定市委书记聂瑞平信心更加饱满:“面对多重叠加机遇,我们要围绕实现供求关系新的动态平衡,落实‘三去一降一补’,提速度、提质量、提效益、培育新动能,强化创新驱动支撑,争当协同创新的排头兵。”
  “使命重在担当,实干铸就辉煌。”李克强总理的话语犹在耳边回响。河北团代表对做好今年工作,完成各项目标充满信心。
  传递发展强音 展示河北精彩
  3月7日上午,北京人民大会堂新闻发布厅灯光璀璨,气氛热烈。河北代表团举行全体会议,并对境内外媒体开放,百余家新闻媒体记者到会旁听审议并进行采访报道。
  “让我们对各位记者朋友的到来表示热烈欢迎,对大家长期以来给予河北的关注和支持表示衷心感谢!”河北代表团团长、省委书记、省人大常委会主任赵克志简洁诚挚的开场白,赢得大家热烈的掌声。
  9时整,河北代表团审查计划报告和预算报告。代表们认真审议、畅所欲言。邢国辉、高宏志、祁万利、张富民、赵玉江、李怀代表分别就综合施策打好大气污染防治攻坚战、支持实体经济发展、践行绿色办奥、京津冀交通一体化和旅游协同发展、优化营商环境、鼓励医养结合推进健康中国建设作了发言。
  全体会议结束后,进入媒体采访时间,记者们纷纷举手示意。
  中央电视台记者第一个抢到提问机会。他的问题是:河北如何落实新发展理念?今年河北压减钢铁产能的任务是多少,如何压减?
  赵克志沉着冷静,从容应答:河北钢铁产能过剩,既是结构调整难点,也是环境治理重点。新的一年,我们要牢固树立和落实新发展理念,大力推进供给侧结构性改革。一是坚持稳中求进工作总基调。稳就是要稳增长、保就业、防风险,进就是要抓住机遇、主动作为,争取更好的结果。二是深入推进去产能、坚定不移处置“僵尸企业”。这也是供给侧结构性改革的重点之一。我们要继续下大力压减钢铁、煤炭、水泥、玻璃、焦炭、电力过剩产能,其中今年计划压减钢产能1562万吨、铁产能1624万吨,电力产能分三批压减。三是依靠创新驱动推动新旧动能转换和转型升级,提高供给质量。去年,河北省经济发展呈现稳中向好、动力增强的新态势,结构调整出现一些积极变化:装备制造业增长了10.2%,占规上工业26%,超过钢铁工业,成为河北第一支柱产业;高新技术产业增加值增长13%,超过规模以上工业增加值;服务业为经济增长贡献率超过第二产业,占59.1%。我们预计今年装备制造业增加值占规上工业增加值的比重将达到27%左右,钢铁工业所占比重有所下降,河北“一钢独大”的状况将出现明显变化。赵克志用坚实的数字说话,展示了河北坚决去、主动调、加快转的坚定信心。
面对新华社记者关于大气污染治理的提问,河北代表团副团长、省委副书记、省长张庆伟既讲河北存在的问题,更讲河北采取的措施,回答中有目标、有举措,肯定了河北的成绩和付出,更让人感受到河北人民打响蓝天保卫战的坚定决心。
  推动京津冀协同发展下一步怎么干?张家口赛区冬奥会筹办工作进展怎样?去产能企业分流职工怎么妥善安置?河北怎样如期保质保量完成脱贫任务……在近两个小时的现场采访时间里,十家中外媒体聚焦河北改革发展的热点问题展开提问,问得专业;代表们直面问题,详细作答,答得精彩。问答之间,一个拼搏奋进、意气风发的河北展现在世人面前。
  了解社情民意 反映群众心声
  “人大代表提出议案、建议是代表人民的利益和意志依法行使国家权力的重要方式,提出高质量的议案、建议是人大代表义不容辞的责任。”连续四届当选全国人大代表的河北柏乡国家粮食储备库主任、党总支部书记尚金锁如是说。20年来,他在全国人代会上领衔起草的代表议案和建议等达100多件,参与附议的代表议案也在100件以上,件件关乎民生福祉和推进农业、司法等各项重大改革的进程。“今年我提交了9条建议,进一步完善诚信体系,加强诚信文化建设是其中的重要内容。对于每一条建议,我都进行了深入的调查研究。”
  全国人大代表、邯郸市人民检察院副检察长贾春梅,是全国人大常委会副委员长直接联系的基层代表。履职10年来,贾春梅成就斐然:《刑法修正案(七)》《刑法修正案(八)》《刑法修正案(九)》《行政诉讼法(修正案)》《立法法(修正案)》以及2012年修订的《刑事诉讼法》等采纳了她的议案、建议内容。“在民法总则的起草过程中,我的两条建议都被采纳了!”她告诉记者,她提交的“构建《民法总则》的基本框架结构”议案受到重视和采纳;提出的关于“降低限制民事行为人年龄、保护见义勇为的救助人”的建议也被采纳。这些建议都源自身边的工作和生活,源自社会实际的需求。今年,她领衔提出的议案达18件。
  截至3月13日,河北团代表在本次大会上共提出议案23件、建议490件。其中代表团建议16件。
  “今年的代表议案、建议紧紧围绕党和国家工作大局,围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大理念提出,特别是围绕着力推进供给侧结构性改革,培育壮大新动能,抓住去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等工作重点,主要从完善中国特色社会主义法律体系的角度积极建言献策。”河北省人大常委会选任代工委副主任李建军介绍。
  23件议案内容主要涉及政治、经济、文化、社会、生态文明建设和体制改革等方面。490件建议主要集中在如何保持经济持续健康发展、推进京津冀协同发展、加强环境保护与生态建设,以及切实保障和改善民生、加快医疗卫生体制改革、加强食品安全等方面。其中,加强环境保护与生态建设方面的建议有65件,推进京津冀协同发展方面的建议有50件。
  为了提出高质量的建议,代表们在会前都作了充分准备,通过参加人大常委会组织的代表专题调研、集中视察、专题视察等形式了解社情民意,同时自行开展调查研究,广泛听取和收集意见;大会期间,代表们相互学习、充分交流,不断修改完善,最后形成文字稿。从议案、建议涉及的领域以及内容可以看出,河北团代表的履职能力和水平都有了大幅提升。这些议案建议反映了广大人民群众的心声,体现了人大代表履行职责的积极性。
  撸起袖子加油干 砥砺前行向未来
  3月15日,十二届全国人大五次会议迎来了闭幕会。
  沐浴在朝霞中的人民大会堂,红旗招展,愈显庄重。河北代表团全体代表和来自全国各地的近3000名全国人大代表一道,再次相聚这里,行使人民赋予的神圣权力。
  十余天来,河北团代表话民生、谈发展、促改革,在会场、在驻地,他们热烈讨论,坦诚交流。
  十余天来,从创新驱动到绿色发展,从生态保护到民生保障,河北团代表围绕会议主题,向大会提交的513件议案和建议反映了广大人民的关切,展示了人大代表的担当。
  9时,闭幕会正式开始。
  政府工作报告通过;随后,计划报告、预算报告、人大常委会工作报告、“两高”报告、民法总则等依次通过。
  一阵阵雷鸣般的掌声再次在会场内响起。
  9时50分许,大会圆满完成各项预定任务,胜利闭幕。走出人民大会堂,河北团代表激情澎湃、信心满怀。
  “这是一次圆满的大会,鼓舞人心的大会,为中国乃至全世界所关注。”全国人大代表、中央文史馆馆员萧玉田语气坚定。
  “大会为未来规划了蓝图,指明了方向。作为企业界代表,要把技术改造、转型升级作为工作重点,为国家建设做更大贡献。”全国人大代表、河北天柱钢铁集团有限公司董事长孟兰芝声音洪亮。
  责任永不谢幕,使命依然在肩。
  “撸起袖子加油干!”代表们表示,将以实际行动破解民生难点,缓解社会痛点,攻克发展难点。
  “今年,我们要坚定不移完成钢铁去产能任务。”全国人大代表、唐山市委书记焦彦龙说,供给侧结构性改革是一个化蛹成蝶的转型升级过程,我们有信心做好加减法,加快现代服务业、高新技术产业的布局。
  “推动实体经济优化结构,这让我们的干劲更足了。”全国人大代表、东旭集团董事长李兆廷说,在新能源汽车产业领域,中国拥有成本和市场优势,在世界上占据领先地位。“回去后,我们要按照两会精神,加大研发力度,培育和协同推进整个产业链发展,尽快补上技术和规模短板,加速推动新能源汽车产业升级。”
  一年之计在于春。新的一年,履职路在脚下,代表们在明媚的春光里向着更加美好的未来进发!