| 河北省国税局：全面推开营改增确保纳税人尽享改革红利 |
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| ◎王威 |
全面推开营改增试点是国务院推进供给侧结构性改革、减轻企业税收负担、促进经济转型升级的重要举措。河北省各级国税机关以强烈的责任感和使命感，勇于担当，攻坚克难，连续打赢了“开好票”、“报好税”、“分析好”和“改进好”四大战役，实现了营改增在河北省的顺利推开。
以高度的责任感狠抓工作落实
此次营改增试点，涉及近29万户纳税人，与百姓利益密切相关，广受社会关注。为确保营改增顺利推开，省、市、县局均成立了营改增领导机构；省局召开9次专题会和4次全省动员会、推进会推动工作落实；各级制定了具体实施方案和任务分解表，细化了91项工作任务，倒排工期，任务到岗，责任到人。与地税部门制定户籍交接方案，共同组织4轮联合核查，确认移交试点企业26.81万户，顺利完成户籍交接。为最大限度地提高工作效率，在具体工作中坚持做到“四个凡是”，即：凡是能够技术手段实现的，不用基层人工操作；凡是能够集中数据处理的，统一由省局承担；凡是能够整合一次完成的，不分项分次处理；凡是信息系统已有数据的，只核实不采集。
以深入的宣传凝聚社会共识
根据营改增各节点重点工作的需要，有针对性地开展宣传。在前期准备中，着重普及营改增知识和凝聚社会共识。建立“码上学”、“码上答”宣传平台，将营改增最新政策、业务指南等6方面内容编辑为30个二维码方便纳税人查阅，得到税务总局局长王军的肯定，并在全国推广；制作《营改增涉税事项早知道》等动漫宣传片，在税务网站、新媒体和河北电视台全部频道黄金时间播出；制作系列图解，以图文并茂的方式宣传营改增知识；开展“营改增有奖知识问答”，参与人数达百万。在推行中，聚焦纳税人和社会各界关注的热点问题，通过多种渠道答疑解惑，回应社会关切。推行期间，河北省各级国税机关共制作相关政策解读、业务操作视频、动漫、知识手册等38种，印发宣传页、明白纸143.85万份。
以精准的辅导确保学懂会用
为确保试点企业“懂政策、会开票、能申报”，根据建筑、房地产、金融、生活服务业的特点，开展各类培训5330场次，培训122余万人次，发放教材近70万册。开展大企业一对一辅导，省局组织5个辅导服务团队、市局组织29个辅导团队，对年纳税2000万元以上的460余户纳税人开展上门辅导；县区局组成516个辅导团队对规模较大的纳税人开展上门辅导近6000次。强化咨询服务，增加12366纳税服务热线人工坐席，设立营改增咨询专线，建立疑难问题解答机制，提高热线的接通率和答复的准确率；及时收集难点问题，集中发布7期问题解答，明确了146个业务问题的执行口径。做好全程指导，对短期税负上升的纳税人，各级税负分析工作组帮助纳税人分析原因，确保改革落地生效。
以全面的服务实现提速减负
为方便试点纳税人办税，全省国税系统加大办税场所、设施建设，及时开辟营改增绿色通道，增设专门窗口640个，设立临时办税场所167个，增配办税服务厅人员859人，将同城通办业务扩大到7类46项。加强导税服务，市区局办税厅配备4名以上、县局办税厅配备2名以上共计1861名营改增导税员和成立461个应急预备队，引导试点纳税人办理相关业务和有效应对各类突发事件。拓展办税渠道，丰富“云办税厅”功能，实现98项业务的在线办理，占全部申请的130项业务的75%；配备“云办税厅”发票发售、代开自助终端达1227台，积极引导纳税人自助办税。加强国地税合作，对营改增后仍由地税部门代征的转让二手房和个人出租不动产增值税业务，各级国税部门及时对 1032名地税代开发票人员进行了培训和完成903个地税代征岗的网络互联、调试等工作，并在5月份的首个征期，向地税派驻业务人员268名、技术人员243名，保证了相关业务的平稳开展。
2016年5月至12月，全省营改增四大试点行业累计实现增值税284.93亿元，全省纳税人因营改增减税154.73亿元，改革红利正持续释放。 |
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