| 人大代表“眼中的”政府工作报告 |
| ——河南省淅川县第十五届人大代表集中视察政府重点工作侧记 |
| |
| ◎马 腾 盛晓军 |
3月21日，河南省淅川县十五届人大一次会议隆重开幕，270名来自全县各条战线的人大代表欢聚一堂，共商淅川发展大计，共谋富民强县良策。为了让新一届人大代表深入了解淅川发展现状，充分展示过去五年淅川的建设成就和精神风貌，进一步振奋精神、凝聚力量，审议好政府工作报告，按照大会的安排，3月24日上午，人大代表深入到北区新城、思源学校、新县医院、产业集聚区等重点项目现场进行了实地视察。
城乡建设魅力无限
在北区新城的上亿广场项目建设工地，一座座塔吊伸着巨臂，提着庞大的混凝土块和钢铁构件在空中不停地移动；建筑工人们搬的搬、抬的抬，工作号子声、欢笑声连成一片，呈现出一片繁忙的景象。
“北区建设是县政府确立的县城新的发展带，是淅川建设滨湖水城、生态绿城、宜居山城、旅游新城的样板。将北区建成淅川县的商务中心、金融中心、文化中心、生活中心，既是淅川实现科学发展的长远需要，也是淅川谋求跨越发展的现实需要，对于提升淅川的城市品位与形象，打造水源地生态宜居家园、南水北调中线工程渠首之都，探索建设生态文明新路径等具有重要意义。”
在听取了副县长刘九利对北区建设有关情况介绍后，县人大代表们对北区的规划和建设情况给予高度肯定，认为北区设计理念先进、气势恢宏、功能完善、适宜人居，给人以心灵的震撼，极大地提升了市民的幸福感。
翻开淅川过去五年城乡建设的“成绩单”，令人感到亲切而振奋，县城、乡镇随处可见的巨大变化见证着城乡建设提速的铿锵步伐。五年来，淅川县先后完成县城总规划修编70个，城区控制性详规覆盖面达到80%，建成区面积拓展到24平方公里，淅川县城框架进一步拉大。北区开发势头强劲，“四纵两横”路网基本形成，县公安局完成搬迁，综合展示馆主体完工，上亿一期、金融大厦等项目推进加快，一个崭新的北区形象初步展现。老城区功能不断完善，鹳河东西两坝、体育公园和楚都公园等一批重大标志性工程成为县城新亮点。绕城大外环建成通车，鹳河路和解放路完成改造升级，供水系统改造、城区亮化等民生工程陆续实施，县城品位明显提升。城市管理常抓不懈，聚力开展“双创”，全面整治市容市貌，严厉打击“双违”行为，县城交通、市场和建设秩序不断规范，顺利通过省级卫生城市复验，荣获省级文明城市提名。乡村建设扎实推进，创建中州名镇4个、三星级以上集镇7个，厚坡镇、老城镇、滔河乡、大石桥乡等集镇面貌焕然一新，荆紫关镇晋升国家旅游名镇，九重镇入选全省美丽宜居小镇，九重镇陶岔村、厚坡镇饶西村等成为南阳市美丽乡村建设名片。交通建设明显突破，三淅和内邓高速、丹淅和渠首快速通道建成通车，淅川对外出口全面打开，省道335和332线完成改造，县道011线、金竹河至仓房公路全线贯通，新建国道241和209改建快速推进，蒙华铁路保障有力。投资额度、公路里程和建设标准创淅川交通之最的环库公路开工建设，西十高速正在修编规划，淅川大旅游、大交通格局指日可待。一个魅力无限的美丽山城正逐步呈现在淅川人民面前。
民生画卷越绘越美
在思源学校，人大代表们实地查看了学校新教学楼施工现场，了解了各项工程进度、施工质量和安全措施。在听取副县长邵书燕关于教育重大项目建设情况汇报后，县人大代表们指出，近年来，县政府高度重视教育工作，着力促进教育均衡发展，积极发展素质教育，不断提高淅川教育事业科学发展水平，努力满足人民群众对优质教育资源的需求。思源学校、示范高中等一系列学校的开工建设正是实现全县教育均衡发展的重要措施，大家希望施工方和学校一定要在确保施工安全的前提下，确保施工质量和进度，努力把新建学校建成高标准、高质量的放心工程和精品工程。
在新县医院施工现场，县人大代表们详细了解了门诊医技大楼和住院大楼的建设、装修情况。县人民医院院长王建都详细汇报了新医院建设工程进度及功能布局、资金筹措及使用、招投标及质量监管，以及工程建设中存在的问题和解决对策等情况。县人大代表们就新医院建设建言献策，提出了一些意见和建议，要求新县医院建设质量监管和资金使用监管要进一步加强，资金缺口、医务人员生活区建设等问题，要抓紧时间解决，确保建设工程尽快完工投入使用，为群众提供温馨、优雅、舒适的就医环境。
民生工作无小事，一枝一叶总关情。五年来，全县上下凝聚力量，付出艰辛努力，民生工作抓实抓细，淅川人民的幸福指数不断提升。五年共减贫5.8万多人，特别是2016年先后3次代表河南省、5次代表南阳市接受国家以及省级的精准扶贫成效评估和督查，得到充分肯定，实现首战告捷。移民发展积极有效，安置工作顺利通过河南省政府验收，复建项目全面完成，强村富民工程、避险解困项目和九重产业发展试点工作扎实推进。教育事业不断进步，高考成绩连续五年位居全市前列，先后荣获全国“两基”工作先进县、全省义务教育均衡发展先进县。科技文化和卫生计生事业健康发展，被评为国家可持续发展实验区、全国科技进步先进县和国家计生工作优质服务先进县。社会保障持续加强，救助体系不断完善，城镇医保和新农合实现合并，城乡居民养老保险全覆盖。五年来，一大批民生实事顺利落地，事关群众切身利益的吃水、出行、入学、就医、住房等难题得到进一步解决。社会管理创新取得实效，精神文明建设不断深化，安全生产、信访稳定和非法集资处置持续向好，社会大局保持稳定。一幅“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的醉人民生画卷正徐徐展开。
工业转型激发活力
刚走进金博橡塑研发中心的大门，一个巨大的弹簧模型便吸引了众多县人大代表的注意，大家纷纷拿出相机拍照。“这可不是普通的弹簧，它是利用密闭容器中空气的可压缩性而制成的空气弹簧，该产品在汽车、航空、医疗器械、家具、机械制造等领域都有着广泛应用，发展前景十分广阔。”县政府领导秦振才向县人大代表们介绍道。
“没想到我们的企业能生产出这样高精尖的产品，相信淅川工业经济发展会不断迈上更高的台阶。”在参观了林吉特汽车悬架项目、淅减公司齿轮项目后，县人大代表们不由发出这样的感慨。
五年来，面对多年不遇的严峻形势，淅川县坚持抓主导、促转型，努力实现了工业经济解困复苏，稳中转好。2016年，完成工业增加值74.5亿元，较五年前增长33%，整体实力在困境中继续保持南阳市第一方阵。淅减公司发挥科研和品牌优势，咬定汽车零部件产业，抢抓市场机遇，实施战略扩张，跨上行业制高点，持续强龙头、延链条、壮集群，带动全县汽车零部件关联企业达到84家，实现行业产值95亿元，成为全省中小企业特色产业集群。福森集团“以药为主、多业并举、稳健发展”，连续五年纳税全县第一。五年新增规模以上企业94家，林吉特、金博橡塑、顺隆弹簧等企业快速膨胀，成为淅川工业生力军。项目带动成效明显，累计投入80多亿元，福森新能源和功能饮料等30多个项目建成投产，汽车零部件等产业占比上升，工业结构得到不断优化。企业解困有力有效，面对前所未有的发展困局，县政府果断出手，专班帮扶，新引进金融机构3家，创新助保贷、银团贷+封闭运行、土地确权贷等信贷模式，五年净增企业贷款41.8亿元。时兴农业等15家企业在区域股权市场挂牌，激发了企业发展活力。同时，产业集聚区承载能力大幅提升，先后被评为全省新型工业化产业示范基地、特色装备制造产业园区和“二星级”产业集聚区。淅川的工业企业呈现强劲增长势头，焕发出勃勃生机。
紧密的行程、满载的收获。县人大代表们纷纷表示，通过实地参观，进一步增长了见识、鼓舞了信心、增强了干劲，对县政府的工作有了更加直观的感受，感受到了淅川发展的热度和速度，他们将把这样的热度速度传递到基层和各条战线，让人民群众真切地感受到温暖、感受到信心，为建设水清民富县强新淅川凝聚共识与力量。
（作者单位：河南省淅川县人大常委会） |
|
