| 做到四个坚持开创路北区人大工作新局面 |
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| ◎唐山市路北区人大常委会 |
2017年，唐山市路北区人大常委会深入学习贯彻路北区第十次党代会精神，紧紧围绕打造“经济强区、美丽城区”奋斗目标，秉承四个坚持理念，依法履行人大职能，为服务全区改革发展稳定大局作出新的贡献。
一、坚持和加强党的领导，保证人大工作正确的政治方向
坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本。路北区人大常委会增强坚持党的领导的自觉性、坚定性，严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在履职行权过程中保证区委重大决策和意图的实现，对人大工作的指示坚决贯彻落实，做到不走样、不打折，认真履行好宪法和法律赋予的职责，确保党的主张经过人大法定程序成为全区人民的共同意志。
今年以来， 路北区人大系统认真贯彻落实区第十次党代会精神，牢牢把握党代会确定的“努力建设实力雄厚、百姓富裕的经济强区和靓丽、繁华、宜居、和谐的美丽城区”奋斗目标，结合人大工作实际，把区委的决策和部署作为确定人大工作目标、讨论决定重大事项的政治依据、行动方向和指导原则，自觉做到思想同心、目标同向、工作同力，使人大各项工作与区委中心工作相一致，与全区发展大局相合拍，与人民群众的要求相呼应，使党的主张转化为人民群众的自觉行动。
二、坚持服务发展大局，充分行使人大法定职权
发展是党执政兴国的第一要务。路北区人大及其常委会始终坚持以经济建设为中心，自觉服从和服务于全区改革发展稳定大局，围绕全区“一个高于、两个全面、三个坚持、四个中心”的总体任务目标，找准建设“实力路北、活力路北、魅力路北、幸福路北、法治路北、清廉路北”的关键点，严格落实监督法，制定了符合本地实际情况的《贯彻监督法实施意见》。路北区人大常委会充分发挥人大监督的作用，把关系改革发展稳定全局、影响社会和谐、人民群众反映强烈的突出问题作为监督工作的重点，增强监督实效，做到参与不干预，监督不越权，支持不失职，寓服务于监督之中。综合运用听取工作报告和汇报、预决算审查、质询和询问、工作评议、执法检查、专题调研等监督手段，突出监督重点，创新监督方式，健全监督机制，努力在提高监督质量和实效上下功夫。
一是加强工作监督。重点对做大做强城市经济、改革创新发展活力、加强城市建设管理、保障和改善民生等方面工作开展监督。适时听取区政府专项工作报告，组织人大代表深入企业、农村、社区，开展有针对性的视察、检查及调研活动，深入了解全区经济和社会发展情况，了解人民群众急需解决的问题，提出建设性、可行性建议意见及调研报告，督促、支持政府及有关部门抓好落实。
二是加强人事监督。坚持正确的用人导向，实现党管干部和人大依法任命的有机统一。紧扣想干事、敢干事这两个关键点，强化干事干成事的用人导向，健全人事监督机制，严格监督程序，对人大选举任命干部进行有效监督。继续开展工作评议，进一步增强“一府两院”工作部门及其工作人员的人大意识、法律意识、公仆意识和责任意识，调动和激发他们履职的积极性、主动性、创造性，提高依法执政能力，把党委对干部的考核与人大对选举、任命干部的监督有机结合，为党委选拔任用干部提供更为可靠的依据。
三是加强法律监督。组织相关法律法规执法检查，促进法律法规在路北区得到有效贯彻执行，使尊法、学法、守法、用法成为全社会的共同追求。强化权力监督，促进依法行政水平的提高。运用视察检查、涉法信访督办、参加信访案件听证、旁听案件庭审等手段，加强司法监督、规范司法行为、促进司法公正，维护社会和谐稳定，不断提高人民群众的幸福感、获得感。
三、坚持密切联系群众，切实发挥人大代表作用
人大代表来自于人民，植根于人民，是群众利益的忠实代表。路北区人大常委会始终把维护人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，使人大的各项工作顺应民心，反映民意，贴近民生。进一步加强和改进代表工作，发挥好人大代表管理国家和社会事务的作用，全面建设小康社会中的模范带头作用，联系人民群众的桥梁纽带作用。做到坚持“三个特性”：一是坚持联系代表经常性。通过邀请代表列席人大常委会会议，加强人大代表的学习培训，组织人大代表参加视察活动、走访人大代表等途径，增加人大常委会与人大代表的沟通密度。二是突出代表工作的针对性。坚持代表依法履行职责，行使职权要紧紧围绕全区中心工作，围绕人民群众关注的热点、难点、焦点问题。进一步完善“人大代表之家”履职平台，通过“代表接待选民日”、人大代表述职评议、主题活动等形式，增强代表履职的积极性。三是强调代表工作的实效性。加大议案、建议、批评和意见的督办力度。进一步健全代表建议督办机制，着力克服重答复、轻落实的现象，提高议案、建议、批评和意见办理质量，积极推动解决相关问题。建立“三个机制”： 一是建立培训机制。有计划、有组织地做好全体人大代表的整体培训和重点培训，努力提高人大代表的综合素质和履职能力。二是建立约束机制。人大代表定期向选举单位及选民报告自己履行职责的情况，接受选区和选民的监督。三是建立激励机制。开展好建议、优秀代表等评选活动，增强人大代表认真履行代表职务的光荣感、责任感和使命感。
四、坚持发扬民主，进一步强化人大常委会自身建设
坚持民主集中制原则，精心维护路北区人大常委会的团结，充分保证人大常委会组成人员和人大代表的民主权利。认真贯彻区委决策部署，进一步健全和完善主任会议和人大常委会会议议事规则，畅所欲言，集思广益，营造同心协力、善于团结、合作共事的良好局面，努力形成科学、高效、有序的工作机制，使作出的决议、决定更加符合客观实际，符合人民群众的根本利益。路北区人大常委会在自身建设中做到“三个强化”：一是强化学习管理，打造一支素质优良、业务精湛的干部队伍，使工作更有“底气”。坚持和完善各项学习制度，加大干部教育培训力度，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，学习宪法、法律和人大业务知识，注重研究新情况，解决新问题，总结新经验，达到用正确理论武装头脑、指导实践、推动工作的目的。集中制定完善一批适应新形势、新任务的人大工作机制，逐步形成目标明确、职责明晰、程序规范、科学有序、高效运转的人大常委会工作格局。二是强化工作作风，进一步深化人大常委会组成人员深入基层、联系基层、服务基层的工作机制，使工作更接“地气”。注重倾听群众意见，汲取群众智慧，反映群众诉求，使人大工作更好地体现人民群众的所思所盼。三是强化机关建设，建设“有为、活力、和谐”人大，使工作更有“朝气”。以“两学一做”活动为载体，加强人大机关自身建设，倡导爱岗敬业、开放创新、事争一流的精神，培养求真务实、团结奋进、勤政高效的作风，努力营造团结和谐、务实干事、奋发向上的氛围，树立公道正派、清正廉洁的人大形象。 |
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