| 剑指食品安全奏响监督强音 |
| ——河北省晋州市人大常委会开展食品安全专题询问侧记 |
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| ◎郑增法 |
“提问不超过2分钟，回答不超过8分钟，需要提问的请举手……”日前，晋州市人大常委会举行首次专题询问，剑指食品安全。晋州市政府及市场监管局、农林畜牧局、教育局、公安局、财政局、卫计局、工信局等17个部门负责人到场应询。
新修订的《中华人民共和国食品安全法》正式实施，对食品安全工作提出了更高更严的要求。面对新形势、新任务、新期待，晋州市人大常委会将食品安全专题询问作为一项重点工作，连续四年对食品安全工作进行监督，期望以此持续监督为抓手，推动食品安全工作扎实有效地开展。
有备而来， 功夫下在询问前
为把首次专题询问做好做实，晋州市人大常委会做了充分的前期准备。开年伊始，就制定了专题询问工作方案，并召开动员会进行安排部署，吹响了首次专题询问的号角。
“晋州市人大常委会先是组织人大代表对食品安全工作进行了视察，接下来市人大常委会有关工委带着新闻记者，组织部分市人大常委会委员、市人大代表组成调研组对食品安全工作进行专题调研，分别到晋州镇雷彦涛肉糕加工店、小樵路兴饭店、伯纳德能源科技有限公司食堂、朝阳小学附近小卖部等地进行实地检查，通过听汇报、实地查看、召开座谈会、调查问卷、明察暗访等形式全面掌握了解食品安全工作的现状，查找存在的问题，为询问打基础。”晋州市人大常委会有关负责人介绍说。
让人大代表和群众一起评价食品安全工作，也是此次专题询问前期工作的一大亮点。“我们在晋州市电视台、市政府网站向全市人民发布了《关于对食品安全工作征求意见建议的公告》，同时，向22名市人大常委会委员和150余名市人大代表发出了征求意见建议函，包括征求意见建议表、食品安全调查问卷等资料。”晋州市人大常委会教科文卫工委负责人介绍说。通过各种途径，广泛征求社会各界对食品安全工作的意见建议。经过认真梳理汇总，将征集到的市人大常委会委员和人大代表的意见、建议集中归纳为18条，将征集到的市民的意见、建议归纳为15条，这些意见、建议集中反映了当前食品安全领域的热点难点问题。
内容充实， 询问问到关键处
食品安全专题询问活动进行了近2个小时。这次询问采取一问一答，追问连答方式进行，13名晋州市人大常委会委员、市人大代表，围绕食品安全工作，重点就落实《中华人民共和国食品安全法》、食品小作坊、小餐桌监管、食品安全抽样检验、一次性消毒餐具、蔬菜和水果的农药残留、打击食品领域违法犯罪等13个有关食品安全热点问题分别进行了询问，2名市人大常委会委员就相关问题进行了追问。晋州市政府及市场监管局、农林畜牧局、卫计局、公安局、教育局等部门负责人一一做了认真应询。
晋州市人大常委会委员和人大代表的询问，直奔主题，切中要害，没有客套寒暄，打破砂锅问到底；市政府及职能部门负责人的应答，虚心坦诚，正视问题，不回避矛盾、不推卸责任。一问一答之间，体现了对法律的尊重和对人民的负责，更体现出了晋州市人大常委会、市政府捍卫“舌尖安全”的决心和信心。
“虽然我市没有发生一起重大食品安全事故，但也暴露出一些比较突出的食品安全监管薄弱环节，那么，请问市政府制定了哪些措施，来确保全市人民的饮食安全。”晋州市人大常委会委员郑增法首先发问。“首先感谢市人大常委会安排此次专题询问，这充分体现了市人大对食品安全工作的高度重视和关心，既是对我们工作的支持，又是对我们工作的鞭策。市委、市政府始终把食品安全工作作为保障和改善民生的头等大事来抓，将之列为每年的重点工作。市委、市政府主要领导多次强调要切实抓好食品安全，并亲自调度。特别是新食品安全法实施以来，我们不断加大工作力度，在加强日常监管的基础上，每月由政府常务副市长或我定期带领相关部门，督导检查食品安全。市政府还设立了食品安全举报奖励基金，制定了举报奖励办法，对举报属实的分案值多少给予奖励，通过部门监管、群众参与，确保了老百姓饮食安全。下一步，我们将以此次专题询问为契机，认真听取各位委员的意见和建议，有针对性地改进工作。进一步完善食品监管长效机制，筑牢基层监管网络，确保全市人民‘舌尖上的安全’。”分管副市长回答干脆利落，句句落地有声，凸显了市政府抓好食品安全的决心和信心。市人大常委会组成人员的发问，更是一个个戳到了食品安全监管的关键部位和薄弱环节。
“请问对于小型的食品生产经营业态政府相关部门是如何监管的？”“请问我市今年的食品安全抽样检验工作进展情况如何？”……面对一连串直指要害的问题，作为应询人的市场监管局负责人坦承面对存在的问题，不回避，不遮掩，用数据说话，直截了当回答问题，当场提出整改举措，使询问者感到满意。
晋州市人大常委会委员张保昌十分关心蔬菜农药残留问题。他向农林畜牧局负责人提问：“调研中，大家对韭菜、长豆角、红薯等蔬菜大量非法使用农药问题十分关注，请问市政府相关部门，此类问题是否属实？对蔬菜大量非法使用农药是如何监管的？”市农林畜牧局负责人当即表态，“蔬菜种植中不存在大量非法使用农药的问题。我局对此也非常重视，切实加强了监管力度，通过认真调查，目前没发现大量非法使用农药等违法现象。”一个个问题发问，应询者严肃对待，认真回答，询问者敢于较真，直至满意为止。
不走过场， 整改贯穿全过程
“本次询问活动提问的问题很有针对性，应询人回答的也很实在，听后让人解气解渴，我认为这次询问开展得很成功，达到了预期目的。”来自基层的晋州市人大代表曹丽洁道出了这次参加专题询问的真实感受。
自晋州市人大常委会召开食品安全专题询问动员会以来，晋州市的有关职能部门按照“整改贯穿全过程”的要求，先期开展了调研查找问题、自查自纠工作，围绕社会普遍关注的热点难点，市场监管局立即开展了对小作坊、小餐饮、小摊点整治活动。通过发放“三小”条例公告、明白纸，开展“我宣传、我监督、我受益”宣传《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》万人签名活动，并在电视、报纸、网站对“三小”条例进行了广泛宣传，集中力量，重新对小餐饮、小作坊进行登记备案，进行隐患大排查大整治，强化食品生产者的责任意识和法律意识，通过整改提高达到许可条件的，市场监管所督促完成食品小作坊、小餐饮登记证办理工作，通过以上措施，取得了明显成效。
跟踪督办， 为民承诺落实处
“专题询问是人大及其常委会的法定监督形式，目的就是通过询问，进一步推动市政府及其相关部门改进工作。询问只是一种形式，一种手段，不是目的，询问过程就是改进的过程，就是承诺过程。市政府及相关部门要抓好整改提高，积极打造食品安全放心县市，真正让百姓放心，群众满意。”晋州市人大常委会主任马玉社在询问活动中强调指出。市政府分管副市长明确表态：“市政府和相关部门要进一步完善工作机制，强化监管措施，自觉接受市人大常委会的监督，切实把食品安全这件民生大事抓紧、抓实、抓好，为保障人民群众食品安全作出新的贡献。”
专题询问结束后，晋州市人大常委会要求市政府及有关部门在规定时间内将询问中反映问题的整改情况及时予以反馈，晋州市人大常委会有关工委将积极组织开展跟踪督查，检查整改落实情况，督促市政府相关职能部门全面落实食品安全监管职责，确保老百姓“舌尖上的安全”。
（作者单位：河北省晋州市人大常委会） |
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