| 落实一条“妙计”护航未成年人成长 |
| ——河北省晋州市人民检察院落实代表建议治理校园欺凌 |
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| ◎陈越超 马丽宽 陶亚芳 |
代表建议： 校园欺凌要治理
要加大普法宣传力度，加强青少年犯罪宣传，开展“送法进校园”活动，护航未成年人成长；
要聘请检察官当法制副校长，讲法制课，预防和治理校园欺凌现象。
近年来，多地频频爆出校园欺凌事件，校园欺凌的相关视频在网上广泛传播，造成了不良的社会影响。为避免校园欺凌事件的发生，2月24日，晋州市人大代表、晋州一中校长田运庄在晋州市检察院“问计于民”征求意见座谈会上，提出“关于加强青少年预防犯罪教育，治理校园欺凌现象”的建议。
同学间发生的欺负弱小、言语羞辱及敲诈勒索甚至殴打等行为，由于多发生在中小学生等未成年人之间，容易让受害者产生心理问题，影响健康，甚至人格发展。国务院总理李克强针对校园暴力频发作出重要批示：校园应是最阳光、最安全的地方。校园暴力频发，不仅伤害未成年人身心健康，也冲击社会道德底线。教育部要会同相关方面多措并举，特别是要完善法律法规、加强对学生的法制教育，坚决遏制漠视人的尊严与生命的行为。
“作为一名基层的教育工作者，我对校园欺凌现象很有体会，由于双方都是未成年人，无论是对欺凌者还是对被欺凌者，影响都不好，急需‘送法进校园’从根本上予以解决。”田运庄痛心地表示，校园欺凌不一定发生在校园内，也包括放学后同学间的欺负行为；通常都是重复发生，而不是单一的偶发事件；有时是一人欺负一人，有时是多人欺负一人或几人……但任何形式的欺凌行为都是不可接受的，因为欺凌除了对“受欺凌者”造成伤害外，对“欺凌者”和“旁观者”同样造成伤害。“欺凌者”长期欺负别人，会很冷漠、很自我，缺乏爱心；而“旁观者”往往会因为“爱莫能助”而感到内疚和不安，影响学业和身心健康。
落实妙计： “检察官进校园”
“‘送法进校园’延伸了检察职能，让检察机关积极参与校园社会治安综合治理，积极推进依法治教、依法治校工作，是治理校园欺凌，建设社会主义法治国家，构建社会主义和谐社会的一条‘妙计’。”晋州市检察院检察长徐立辉认为。建议提出后，晋州市人民检察院高度重视，专门召开会议予以研究，并与晋州市教育局联合起草了“检察官进校园”的相关文件。
晋州市教育局聘请晋州市检察院40名检察官担任100所学校的兼职法制副校长，专门负责对中小学生进行法律知识教育。法制教育的主要内容是宪法、刑法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、治安管理处罚法、道路交通安全法、预防和制止家庭暴力条例等相关法律法规。
4月19日，晋州市检察院与晋州市综治办、晋州市政府有关部门联合开展覆盖全市百所中小学的“检察官进校园”活动正式启动，当场为40名检察官发放了聘书。
“‘检察官进校园’活动是贯彻落实中央加强未成年人保护精神、加强青少年法制宣传教育的有效载体。40名检察官进百所中小学担任法制副校长，进行法制宣传教育，将进一步提高学校、家庭和社会对青少年法制教育重要性的充分认识，提高中小学生的法律素质和法制观念，让广大中小学生真切感受到司法关爱和社会关护，从而自觉摒弃不良习惯，远离违法犯罪。”徐立辉表示。
“通过40名检察官深入百所中学，持续不断地讲授法制课，将全面提升未成年人道德规范和法制意识，对于预防和减少未成年人犯罪，防止校园欺凌、伤害，促进青少年健康成长具有重要意义。”田运庄认为。
国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人运用法律手段，维护自己的合法权益。
学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。
侵犯未成年人的人身权利或者其他合法权利，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
……
截至目前，法制副校长已开展法制讲座二十次，万余名师生接受了法制教育。
长久之计： 形成合力社会共治
5月26日上午，晋州市检察院举办的“防治校园欺凌，护航未成年人成长”检察开放日将“检察官进校园”活动推向高潮。检察开放日不仅是晋州市检察院未检工作的形象展示，更是沟通交流的平台，完善工作的机会。
晋州一中教师张玉芳的一句“多少次路过，今天不再错过”一下子拉近了和检察机关的感情，“近距离感受到了检察院的各项职能，对检察工作有了全新认识，尤其要为未检工作点赞！”
“未检工作任重道远，需要全社会共同努力，不断开创新的工作机制，从学校教育、社会熏陶、媒体宣传等方面做出正确的引导，建立全面的预防未成年人犯罪机制，护航未成年人成长。”人大代表田运庄认为。
“不仅要对学生进行法制教育，还要对老师和学生家长进行普法，让全社会形成保护未成年人的合力。”妇联代表田东建议。
“遇到校园欺凌后我们该怎么办？”针对学生代表提出的这一问题，未检科科长张欣当场予以解答：“遇到欺凌不要惊慌失措，一定要看准时机，大声呼救求助，或者跑开。被凌辱的同学，如果当时无法自保，事后一定要告诉家长、老师和学校，不要让自己的懦弱助长欺凌者的气焰，要知法懂法用法，用法律来保护自己。”
检察开放日当天下午，40名检察官同时走进校园，为近万名师生上了一堂堂生动的法制课，并结合近年来晋州发生的未成年人犯罪案例剖析犯罪原因，播放宣传片，同时进行互动，让广大师生既了解了检察院的职能，又学法用法，增强了自我保护意识，收到了良好的社会效果。“以前面对校园欺凌不知所措，现在有了法律这个武器。”“希望检察院今后更多地举办这样的活动，让法制观念深入人心。”学生们纷纷表示。
“青少年是祖国的未来和希望，是实现‘中国梦’的根本，如果保护不好，祖国就没有未来，就没有希望，‘中国梦’也就无从谈起，这就是我们做好‘未检’工作的根本出发点。”徐立辉接受《公民与法治》记者专访时表示，“做好‘未检’工作是检察机关的职能所在，检察机关设立‘未检’机构就是为了保护未成年人成长，护航未成年人成长”，徐立辉告诉记者，“40名检察官进百校担任法制副校长，一是讲法制课，提升未成年人法律意识；二是帮助他们解决法律问题，关爱未成年人健康成长，防止被害或害别人。我们不能为办案而办案，而应该寓法制教育、寓青少年成长于办案之中，让全社会共同努力，并持之以恒、常抓不懈地坚持下去——护航未成年人成长。” |
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