| 由火锅店食品违法看“吹哨人制度” |
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| ◎苑广阔 |
7月15日20时许，广州天河警方接到群众举报，称天河区长福路有一家“××正宗火锅店”将食客吃剩的老油汤底提炼利用，又重新端上餐桌。经过侦查，专案组民警发现，从2016年6月至2017年3月，该火锅店每周都会将食客们吃剩的火锅汤底提炼出来，再次添加到新的汤底中重复使用。而这些经过精心加工的“老油”，正是该火锅店给顾客食用的火锅汤底（8月1日《信息时报》）。
目前该火锅店的老板、经理以及大厨，都因涉嫌生产、销售有毒有害食品而被当地警方刑事拘留，等待他们的必将是法律的严惩。表面看上，这就是一起普通的食品违法犯罪案件，但这起案件之所以能够进入警方的视野并成功侦破，其背后的原因却值得我们深思：按照媒体的披露，是当地警方接到群众举报，进而发现了违法犯罪的线索，从而顺藤摸瓜，一举破案。
而重点恰恰就在“群众举报”这四个字上。按照警方的通报，这家火锅店为掩人耳目，专门等到夜深人静的时候，由大厨霍某把回收的火锅底料进行煮沸提炼，提炼好以后再与新鲜牛油混合在一起，供客人食用。那么问题来了，违法行为进行得如此隐蔽，不管是厨师还是老板、经理，都属于同一个利益共同体，不可能自己举报自己，那么“群众举报”的“群众”又是谁呢？
原来，除了厨师直接参与提炼火锅底料外，在该火锅店营业期间，服务员会按照老板和经理的要求，将食客们吃过的汤底端到厨房内倒入过滤回收桶。所以现在来看，参与举报的群众，很有可能是知晓内情的服务员。我们先不管服务员举报的原因是什么，但通过这件事，让我们对“吹哨人制度”又有了一次深刻的认识。所谓“吹哨人”制度，就是知情人士的爆料制度，而知情人往往又是内部人，作为知情人能够尽早发现问题，吹响哨声，大幅度降低了监管成本，而对不遵纪守法的企业则可起到从内部攻破堡垒的作用。
这是一项在西方国家已经十分成熟的制度，近年来在国内也开始出现。比如2016年7月25日，深圳市市场和质量监管委、深圳财政委员会联合印发的《深圳市食品安全举报奖励办法》中提到，从8月1日开始，深圳市将启用“吹哨人制度”，旨在鼓励业内人士举报危害食品安全的行业潜规则，举报者最高将获得60万元奖励。
最近几年，餐饮企业的“明厨亮灶”比较盛行，它本身也有保障食品安全的目的。但是“明厨亮灶”只能让食客监督餐饮企业一些表面上的工作，比如菜洗得干不干净，厨师炒菜戴没戴手套、口罩等等，而对于像新闻中的火锅店“半夜炼油”的行为，最终还得期待“吹哨人制度”。所以，如何采取措施在更大范围内落实推行“吹哨人制度”，才是保障餐饮企业、食品企业产品安全的关键。（摘自2017.08.02《检察日报》） |
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