| 树牢大局意识发挥服务作用 |
| ——河北省保定市三县人大常委会助力雄安新区发展建设侧记 |
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| ◎河北省保定市人大常委会研究室 |
2017年4月1日，党中央、国务院作出了设立河北雄安新区的重大历史性战略选择。面对雄安新区建设的新形势、新任务、新挑战，安新县、容城县、雄县人大常委会牢固树立大局意识，积极投入，主动担当，寓监督于服务之中，在雄安新区发展建设中做出了积极贡献。
安新县：围绕新区建设，创新与突破并举
一是提高认识，主动作为。安新县人大常委会自觉把人大工作放在雄安新区建设的大局中去谋划、部署和推进，抽调精兵强将参与驻村工作。安新县人大常委会主任、副主任全部担任驻村工作组长，10名同志到5个村担任驻村干部，安新县人大常委会主任张虎林分包的三台镇朱公堤村，在全县重点村中第一个完成村“两委”和村民代表换届、历史遗留问题化解“清零”等重点工作任务，有力地带动了全县驻村工作深入开展。
二是深度参与，开拓作为。坚持把服务新区建设作为当前头等大事来抓，安新县人大常委会主动安排一名县人大常委会副主任兼任县指挥部副指挥长、文字材料组组长，主持编写《雄安新区安新面面观》周刊，目前已刊发20期，被广大工作队队员誉为手边的“万能宝典”。立足于对驻村工作的理性思考和系统归纳，组织撰写了《雄安新区文脉浅析》《关于白洋淀半水区村的调研》等一批有深度、有见解、有价值的调查报告，为新区规划建设提供了参考依据。
三是找准定位，依法作为。根据新区建设需要和安新县重大战略决策部署，依法行使重大事项决定权、选举任免权，作出决议决定6次，依法任免“一府两院”和县人大常委会机关工作人员25人，组织24名国家机关工作人员向宪法宣誓，充分发挥了人大在全局工作中的重要作用，树立了人大常委会的履职权威。
四是发挥职能，强化监督。围绕新区土地、建设和房地产市场管控，以及白洋淀生态环境保护等重点工作任务，安新县人大常委会听取和审议了城市管理、房地产市场监管、白洋淀生态保护等工作报告，对土地法、规划法开展了执法检查，及时发现问题，跟踪问效，保障了新区各项政策落到实处。进一步完善充实全年工作计划，增加环保、卫生、教育三方面12项工作视察任务，做到思想上高度认同，行动上高度自觉，进一步总结专项评议工作经验，对城乡义务教育均衡发展工作进行了专项评议。深入开展法官检察官履职评议，进一步规范司法行为，促进司法公正，对5名法官、3名检察官进行了履职评议。启动专题询问这一刚性监督形式，开展了大气污染防治工作专题询问，在深化监督工作方面进行了一次有益探索。出台了《决议、决定和审议意见督办办法》，通过调研、实地督办等方式，进一步加大跟踪监督力度，推进决议、决定和审议意见的深度落实，提高了监督工作的权威性和可操作性，促进了新区建设中的热点难点问题的解决。
容城县：围绕新区建设，监督与支持并重
容城县人大常委会把服务新区建设作为一项政治任务，充分发挥人大的监督保障作用。
一是积极推动人大监督资源向新区倾斜，确保各项决策部署在新区的贯彻落实。土地依法有序管理，是新区建设现阶段的首要任务。5月，容城县人大常委会会议听取审议了容城县政府《关于工地管理工作情况的报告》。按照河北省委提出的“依法依规、分类处置土地开发遗留问题，铁腕治理违章占地用地”的指示精神，容城县人大常委会提出了针对性的审议意见，保障土地依法有序管理。为促进服装产业借势发展，容城县人大常委会会议专题听取审议了容城县政府《关于服装产业转型升级工作报告》，要求在新区建设的大背景下，深入探索“解放思想，开动脑筋，借势发展”的路径，紧紧抓住这一重大机遇，超前谋划，促使服装产业实现跨越发展。为全面落实中央关于雄安新区建成“绿色生态宜居新城区”和创建省级文明城市的要求，巩固省级园林城市创建成果，6月初，县人大常委会组织部分市、县人大代表，对容城县园林绿地管护情况进行了视察。为落实河北省做好雄安新区规划建设群众工作会议和雄安新区就业培训暨劳务用工对接会议精神，助力新区重点工作落实，容城县人大常委会组成由主任杨立平为组长，部分市、县人大代表为成员的调研组，在7月份对容城县对接会议后，就业创业培训和劳务对接工作进行了专题调研，紧扣新区工作，提出意见和建议。
二是坚持特事特办，保障有力，适时作出新区建设的相关决议决定，推进新区建设加快发展。为支持县政府开展工作，容城县人大常委会会议及时听取了容城县政府《关于新增重点财政支出事项的报告》，为全县重点工作的开展，创造了条件，提供了保障，加强了监督。
雄县：围绕新区建设，服务与保障并行
雄安新区设立以来，雄县人大常委会主动派出5名科级干部参加下乡包村“三项行动”，助力新区建设。同时，向全县人大代表发出了《雄县人大常委会关于动员全县各级人大代表为雄安新区规划建设做贡献的倡议书》，要求全县各级人大代表要不避难、敢担责，紧紧围绕县委部署，主动作为、无私奉献，为雄安新区规划建设主动服务、主动保障，添砖加瓦，力促新区发展。
一是坚决服从建设规划要求，带头贯彻落实中央决策部署；二是坚决支持建设发展要求，坚持正确舆论导向，及时回应群众关切，教育引导群众保持平常心，不信谣、不传谣、不炒作，维护社会稳定，促进当前政治经济文化社会工作有序开展；三是坚决落实县委管控措施，坚决抵制违法占地、违规建设、私搭乱建、抢栽抢种和炒房等违法违规行为；四是依法履职尽责，积极参与雄安新区规划建设。
安新、容城、雄县三县人大常委会在雄安新区建设中，牢固树立大局观念，秉承“服务、保障、支持、创新”的思想，出实招，使真劲，全面助力发展建设，为雄安新区发展建设起到了积极推动作用。 |
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