复兴区位于邯郸市主城区西部,辖区面积249平方公里(含南城乡、林坛镇),辖1个经济开发区、1镇2乡、7个街道办事处,共有45个城市社区、15个农村社区、41个行政村,常住人口37万。本次换届共选举产生复兴区十届人大代表179名。换届后,复兴区人大常委会坚持把代表工作作为做好人大工作的基础,围绕代表作用发挥这一关键,在能力建设、组织建设、制度建设、服务保障等方面进行完善提升,为促进新一届人大代表依法履职打下了坚实基础。 抓培训——为人大代表集中“充电”,夯实履职基础 换届后,针对新当选人大代表较多、业务不熟悉的实际情况,及时组织复兴区新一届人大代表业务培训班,邀请邯郸市人大常委会选任委领导来复兴区授课。全体区人大代表、各乡镇人大主席、各街道人大工作联络处主任、区人大常委会机关全体干部等参加学习培训。与会人员围绕人大代表的性质、地位、作用,人大代表的权利和义务等内容,通过具体案例,就如何贯彻实施代表法、依法履职、当好人大代表、撰写代表建议、为当地经济社会发展献计出力等进行了学习和交流。与会人大代表表示,要认真归纳总结、消化吸收,把所学内容转化为做好代表工作的实际举措,牢记使命,依法履职,做一名让组织放心、人民满意的人大代表。 复兴区人大常委会还着眼于代表能力提升常态化,建立了区人大常委会组成人员半年集中联系人大代表、向人大代表邮寄区人大常委会工作资料、邀请人大代表列席区人大常委会会议、建立人大代表微信工作群等工作机制,多形式、多渠道促进人大代表知情知政。 抓组织——配强干部、科学编组,为人大代表开展活动搭建平台 发挥人大代表作用,组织建设是关键。今年以来,复兴区人大常委会重点围绕基层人大干部队伍建设、代表小组划分、代表小组活动等工作,统筹安排,强化措施,狠抓落实。 选优配强乡镇、街道人大干部。换届后,在复兴区委的支持下,辖区3个乡镇人大主席团、7个街道人大工作联络处,全部配备了正科级主席(主任)一名,全部为新一届区人大代表。同时,个别乡镇配备人大副主席和人大工作人员,为基层人大工作奠定了基础。 科学划分代表小组。为确保闭会期间代表活动有序有效,复兴区人大常委会本着便于联系、便于活动的原则,以乡镇(街道)、驻区大企业为基础,对新一届179名人大代表重新划分编组,成立11个代表小组,每个小组设召集人1~2人,具体负责协调组织本代表小组活动开展。 组织代表活动。复兴区人大常委会印发了关于加强代表小组活动的意见,对代表小组活动的形式、内容作出原则性规定;各乡镇人大主席团、街道人联处围绕全区大事要事和民生实事,及时对本代表小组年度活动作出整体安排。今年以来,有关代表小组先后组织人大代表对创建全国文明城市、环路沿线综合整治、城区绿化、招商引资、水利防汛等工作进行视察调研,提出意见建议,有力推动了全区重点工作的开展。 抓公开——及时全面公开人大代表身份信息,加强人大代表与选民的经常性联系互动 公开人大代表信息是加强人大代表与群众联系的有效方式,也是每一位人大代表应尽的义务。 针对以往人大代表联系选民和代表履职中存在的情况和问题,复兴区人大常委会召开专题会议安排部署,在全区全面启动新一届人大代表信息公开工作。在邯郸市人大常委会的指导下,以选区为单位,选择适宜场所,运用适当形式,向选民公开人大代表的照片、选民、单位、职务、联系方式等,同时设置“人大代表联系选民小信箱”,方便选民向人大代表提出问题、反映情况,同时便于选民对人大代表监督。特别是在人大代表联系选民小信箱作用发挥方面,复兴区人大常委会实行“专人管理、定期开启、专题交办、专人反馈”,确保小信箱发挥大作用。信息公开后,人大代表共接到群众反映问题50余件,其中28件已落实或正在落实,其它正在积极督办。 复兴区西苑街道阳春小区门前道路曾经是马路市场,乱摆乱放、占道经营、垃圾乱倒十分突出,群众意见很大。人大代表樊稚颖接到群众反映后,迅速展开调研,以代表建议形式督促区政府研究解决这一问题。通过城管、环卫、街道共同努力,这一路段脏乱差现象得到彻底解决,违章棚亭全部拆除。 铁路大院社区是复兴区的一个老旧小区,居民较多,商户较多,一度私搭乱建、占道经营现象十分严重。区人大代表韩凤花针对这一群众意见集中的“老大难”问题,建议区政府以创城为契机,加快大院精品社区建设。区政府将该区域列为创城工作重点,协调有关职能部门进行脏乱差综合整治,集中时间开展了拆除私搭乱建、清理垃圾杂物、维修便道、硬化绿化、墙体粉刷等,小区面貌焕然一新。 抓引导——围绕辖区中心工作,积极引导有意愿、有能力的人大代表服务中心工作,彰显代表作为 针对辖区部分人大代表有能力、有意愿服务社会、参与中心工作的实际情况,积极倡议动员,引导人大代表在文明城市创建、春季绿化、环境卫生整治等方面献计出力,人大代表参与中心工作热情高涨,收到了良好的社会效果。 区人大代表何玉川深入岭南一社区调研后,针对该社区管理5个小区47栋楼的实际情况,主动向该社区提供资金支持,同时组织自己所在公司员工,帮助社区清运杂物、垃圾。区人大代表张济平,深入化工社区调研,和社区支部书记一道走访了树脂公司、橡胶公司、磷肥公司等家属院。当看到这些小区道路破损后,张济平主动拿出2000元现金,并表示继续支持社区创城工作。区人大代表蒋汉型,深入建西三社区调研后,主动拿出1300元现金,支持该社区的创城工作,同时主动出资7000元购买树苗支持社区绿化。区人大代表苗家利,积极组织所在企业的全体干部,和街道人员一起帮助社区清理杂物、垃圾230方,出资清运15车。区人大代表裴海斌,出资2000元组织施工人员为街道粉刷墙壁800多平方米;区人大代表刘建辉积极参与绿美复兴创建,捐献6000棵冬青、900株海棠支持社区绿化……人大代表以实际行动参与辖区中心工作,得到了社会各界的广泛好评,展示了新一届区人大代表的责任与担当。 人大代表是人大工作的主体,代表工作是人大工作的“基础工程”“细胞工程”。复兴区人大常委会将继续在夯实基础、创新机制、搭建平台方面下功夫,把辖区的人大代表工作提高到一个新水平。
(作者单位:河北省邯郸市复兴区人大常委会) |