干事创业关键在人。习近平总书记在党的十八届六中全会上,提出了精准科学选人用人的要求,既给我们指明了方向、明确了路径,也立了规矩、定了标准、教了方法。鹿泉区委深入贯彻总书记指示精神,通过坚持“五个注重”、突出精准科学,大力营造风正劲足的选人用人环境,通过换届换出了领导班子的新状态,通过调整调出了干部队伍的精气神。今年上半年,重点项目投资完成率、空气质量指数在石家庄市位居第一,市容环境考评在组团新区位居第一。1~8月份,全区财政收入完成28.4亿元,同比增长20.8%;公共财政预算收入完成15.4亿元,同比增长21.3%。 注重一线,精准科学识别干部。用人之道,首在识人。看一个干部是不是好干部,首先要通过“事”来看,尤其看在大事、难事面前的表现怎么样,也就是总书记反复讲的:“大事难事看担当”。鹿泉区针对基础设施工程多、任务重的实际,2016年9月15日到30日,发动区四大班子、区直部门、乡村干部2000多人,集中力量、日夜奋战,打赢了五条道路、一个公园的征迁攻坚战,16天时间共征收土地3734亩,拆迁建筑1014处。通过攻坚,锻炼了干部、检验了干部、看准了干部。在这次区级班子换届中,全区3个乡镇党委书记因为攻坚能力强,分别进入了政府和人大班子。 注重实绩,精准科学考核干部。工作实绩是干部最好的介绍信和推荐函。如何把实绩考准考实?这是精准科学选人用人的关键环节。鹿泉区针对过去考核“一把尺子量到底”的问题,实施差异化考核,除开发区单独考核外,12个乡镇和区直部门实行分类考核,并按类别分别设置不同的考核指标和权重,充分调动了因地制宜干事创业的积极性,也让区委更精准地掌握了干部实绩。同时,坚持考用结合,实行“看、述、评、调”工作法,进一步调动了各乡镇、各部门工作积极性,形成了比学赶超、你追我赶的生动局面。在区乡换届中,鹿泉区8名实绩突出的科级干部提拔为副县级,在石家庄市各县(区)最多;乡镇换届新提拔重用32人,平均每个乡镇新进班子7~9人,留任的仅占三分之一左右。 注重公认,精准科学推荐干部。民主推荐是干部选任的必经程序,是选人用人的重要环节。精准科学推荐干部,既要突出扩大民主、突出群众公认,又要善于加强领导,做到不唯票取人。这方面,鹿泉区不断探索创新,实行了区级领导、基层党委书记、单位中层干部署名推荐,以及组织推荐、民主推荐、个人自荐相结合的立体、交叉、全方位推荐方式,既拓宽了选人用人视野,又压实了干部推荐的责任。同时,对重要关键岗位,实行四大班子领导集中推荐、精准推荐,确保真正把有本事、作风好的干部推荐上来。今年,鹿泉按照深化改革精神,先后成立了行政审批局和综合执法局,为选好配强两个关键岗位的局长,鹿泉区根据推荐结果,选任了一名经验丰富、政策水平高的乡镇党委书记任审批局长和一名敢于担当、敢于攻坚、善于协调的镇长任执法局长,他们一上任就选准老大难问题进行攻坚,他们的工作能力和工作实绩得到有关部门领导的肯定。 注重事业,精准科学使用干部。总书记强调,“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就会蔚然成风”。把好干部选出来只是第一步,只有好中选优、人岗相适,才能让好干部发挥最大的作用,才能让更多的好干部脱颖而出。比如在开发区班子配备上,鹿泉区坚持把能力强、作风正、善抓经济工作的人放到最重要的岗位,坚持把改革、创新、开拓精神作为首选条件,将原发改局局长推荐为常务副职,任区政府党组成员、开发区党工委副书记、管委会常务副主任。上任以来,这名同志敢闯敢干、敢抓敢管、夙兴夜寐,带动整个开发区形成了激情四射、活力迸发的工作氛围,1~8月份,开发区新入驻高科技企业120家,主营业务收入增长54%。 注重长远,精准科学培养干部。规划是干好一切工作的基础,干部工作也不例外。要填满优秀干部的“蓄水池”,必须坚持规划先行,注重长远发展,制定干部队伍建设中长期规划。今年以来,鹿泉区针对干部队伍老化、结构不够合理等问题,突出加大了对年轻干部、妇女干部、党外干部的培养选任力度,从培养教育、管理监督到选拔使用等各个方面,形成了精准科学选人用人的长效机制。从今年换届开始,先后提拔重用了5名科级党外干部,32名八零后科级干部,19名40岁以下妇女干部,结构性干部配备比换届之前大为改观。同时,正在探索把大数据引入干部管理工作,建立干部个性化信息管理系统,既包括干部基础信息,又包括道德品行、工作作风、能力素质、群众基础、缺点不足等个性化信息,改变以往对干部的“白描勾勒”,掌握“活情况”,画好“工笔画”,更全面、更精准的在千军万马中筛选出“精兵强将”。
(作者系中共石家庄市鹿泉区委书记) |