| “司法公信力建设永远在路上……” |
| ——人大代表伍志强眼中的检察工作 |
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| ◎焦 燕 马丽宽 |
“司法公信力建设是法治国家建设的关键环节，它体现的是普通老百姓对公、检、法等机关的认可度和满意率。执法没有了公信力，法律就会失去权威和作用，人们也就不会遵从，社会秩序也将不复存在。”石家庄市人大代表伍志强认为。
作为一名来自民营企业的人大代表，伍志强多次受邀，参加市、区两级检察机关组织的（人大）代表、（政协）委员座谈会、检察开放日、观摩庭审、视察调研等活动。在与检察机关的互动交流中，伍志强对检察机关的工作有了更加深入的了解，也深切感受到了各级检察机关为加强司法公信力建设、提升老百姓对检察机关的信任度和满意率所做的大量卓有成效的工作。“他们始终坚持把司法公信力建设作为永恒的工作主题，通过规范化建设、精细化办案、推行‘阳光检察’等途径，检察机关司法公信力明显提升，各项检察工作迈上新台阶，赢得了群众的支持和信赖。我为他们取得的成绩，感到由衷的高兴。”伍志强表示。
“这些年，检察机关作为法律监督机关，其公信力在不断地稳步提升。检察机关的工作报告在‘两会’上获得赞成票的比例一年比一年高，在媒体舆论、在老百姓心中的形象也越来越好，但这并不代表已经足够好，仍然有提升的空间。”伍志强认为。
建设过硬的检察队伍是基础
检察官是检察机关司法办案的主体，检察官的素质能力直接决定着检察机关的司法办案能力，直接影响着检察机关的司法公信力。
“老百姓对检察机关公正执法的感受和认可，很多时候就是从每个检察人员的一言一行中获得的，检察人员的政治品质、办案水平、文化素养、社会形象，很大程度上影响和决定着老百姓对检察机关的印象和感受，也影响和决定着检察机关的公信力。”伍志强认为，近年来，检察机关围绕建设高素质检察队伍，大力实施素质能力提升工程，通过严把干部进口、实行统一招考制度和遴选制度、开展分类培训和岗位练兵等多种形式，加强人员教育、管理和监督，进一步增强了检察人员的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识，提高了业务素质和执法技能。
“我认为检察机关还应该注重文化建设，努力提升检察官人文素养，以中国深厚的文化传统陶冶情操、积累知识、提升素质，这也是提升检察队伍素质的重要抓手。”伍志强表示。
提高办案规范化水平是关键
案件质量是司法的生命线，是影响司法存在发展最根本的问题。检察机关作为法律监督机关，必须坚持从司法办案不严格、不规范、不公正、不廉洁的问题入手，精准发力，以问题解决助推司法公信建设。
“检察机关公信力建设最重要的着力点就是要公平、公正、高质量办好每一个案件，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验，坚守住不发生冤错案件的底线，这是最基本的、最重要的，也是老百姓所关注的。办一个错案所造成的负面影响，足以抵消办理成百上千个正确案件所积累起来的良好形象，对当事人造成的损害也是无法弥补的。”伍志强告诉记者，他多次参加检察机关组织的检务公开活动，对检察机关在提高办案质量和效率方面所做的努力有了一定的了解。比如，在办案过程中加大了科技信息化的运用，对办案流程实行全过程监控管理，严把案件质量每一道关口。有的基层检察院通过运用“云视频会议系统”，实现了公诉人网上会见律师、听取律师意见的新模式，在保障律师执业权利的同时，大大节约了律师往返时间和诉讼成本，这一便民举措，更是检察机关提升自身司法公信力，构建新型“检律”关系的成功探索。
“我相信，检察机关所做的努力和探索，必将赢得群众的支持，也会大大提升检察机关的形象和公信力。”伍志强认为。
加强检察机关与社会的有效沟通是根本
任何权力都有被滥用的风险，检察机关作为监督者，更要自觉接受监督，确保检察权在阳光下运行，不断提升司法公信力，回应人民群众对司法公正、公开的关注和期待。
“有时候，检察机关办理的一些案件在实体和程序上都没有错，但仍不被群众所理解，甚至引来质疑，很大程度上就是因为与社会有效沟通不够，检察机关应该做什么，这样做有什么价值，对社会有什么影响，要让老百姓知道。只有加强与社会、与群众的沟通联系，才能取得群众的理解和支持，如果大多数人不了解你，就谈不上有公信力。”伍志强认为，近年来，检察机关越来越重视加强与社会的有效沟通，大力推行了以“公开、公正、公信”为主要内容的“阳光检察”，通过检察门户网站、新闻媒体、受理接待中心等多种媒介，向社会公开执法依据、执法权限、执法程序和执法纪律，拓宽了人民群众了解检察工作的渠道，塑造了“阳光检察”的公信形象。有的基层检察院在辖区乡镇、社区设立法律服务站，聘请检察联络员，建立职务犯罪联系点、民情联络点等，与群众“零距离”接触，随时倾听群众诉求，拉近了与群众之间的距离。
“司法公信力建设永远在路上，这是一项长期的任务，是一个全面系统的工程。我相信，各级检察机关一定会紧紧围绕这一目标，持之以恒、坚持不懈地做好各项工作，推动检察机关公信力不断持续提升。”伍志强表示。 |
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