| 敢于“较真”的好代表 |
| ——记河北省邯郸市人大代表王成喜 |
| |
| ◎薛兰英 |
河北省邯郸市大名县的王成喜，是连任五届的邯郸市人大代表，连任三届的大名县人大常委会委员。他20年如一日，坚持依法监督，敢于较真；履职尽责，为民代言，用实际行动赢得了广大人民群众的拥护和爱戴。
依法监督敢较真
“作为人大代表，只有依法监督、敢于较真，才能不辜负选民的期望和重托。”王成喜以执著较真的精神诠释了人大代表的崇高责任。
2002年9月，邯郸市大名县孙甘店乡石槽村女青年教师杨某被奸杀，大名县公安局经过缜密侦查，依法拘捕了犯罪嫌疑人宋某。2003年11月，邯郸市中级人民法院以证据不足为由对宋某作出一审无罪判决，宋某被释放后立即潜逃。此案在大名县引起了强烈反响，人们对此案判决结果无法接受，受害人家属和亲朋先后到市、赴省、进京集体上访。
王成喜得知此事后，首先对案情进行了详细了解，然后通过走访群众、咨询律师、查阅法律资料等方式对案情进行了认真分析和研究，发现邯郸市中级人民法院在审理此案过程中存在超审限、核实证据工作严重失误、有效证据不采信等疑点。为严惩凶手，维护被害人和家属的合法权益，王成喜与其他人大代表联名，在2005年邯郸市十二届人大三次会议上提出了《关于要求市中院重新审理杨某被奸杀一案的建议》。
在2006年邯郸市十二届人大四次会议上，邯郸市中级人民法院院长在向大会作法院工作报告时说：2005年邯郸市中院承办的17件人大代表建议已全部办结。未得到建议答复的王成喜对此非常不解，他向人代会秘书处反映建议办理情况，并依法约见邯郸市中院领导。“你们中院对我们联名提出的建议根本就没答复。我认为你们中院对代表建议办理弄虚作假、敷衍了事，这样不仅是对人大代表的不尊重，更是不接受人大监督的具体体现。”面对王成喜毫不客气的询问，邯郸市中院领导对代表建议办理情况作了解释，但对案情却只字未提。于是，王成喜在会议期间，就此案再次提出建议。
在2007年邯郸市十二届人大五次会议上，王成喜针对邯郸市中院仍不答复的情况，就此案第三次提出建议，邯郸市人大常委会将该建议列为重点建议。邯郸市中院相关人员到大名对王成喜进行走访，但在答复时避重就轻、敷衍搪塞。“对这样没有明确结果的答复，我不满意。”王成喜当场对建议办理结果说“不”。 8月10日，在邯郸市人大召开的重点建议督办大会上，王成喜就此案存在的问题毫不留情地对邯郸市中院领导进行了长达一个多小时的询问。
在2008年邯郸市十三届人大一次会议上，王成喜第三次领衔约见了邯郸市中院领导和办案人员，对此案存在的疑点进行了询问。在随后邯郸市中院的答复中，最终认定此案在审理过程中确实存在超审限和程序违法等问题。连续两届提建议，连续5年的跟踪监督，终于使建议得到彻底落实。2008年3月14日，犯罪嫌疑人宋某被重新逮捕；2011年3月1日，宋某被依法判处有期徒刑20年。凶手受到了惩罚，受害人的合法权益得到维护。
2009年，当地群众对大名县交警大队违法违纪问题反映强烈。根据邯郸市人大常委会《关于开展市人大代表小组定向视察行政司法机关工作实施意见》的要求，为深入了解和掌握大名县交警大队执法工作中存在的问题，王成喜组织人大代表小组成员通过走访群众、问卷调查、明察暗访等形式，对大名县交警大队进行了视察调研，广泛听取社会各界意见。同时，王成喜又到邯郸市县物价局详细了解有关收费政策和收费标准，掌握了大名县交警大队在执法过程中违法违纪实情。对此，王成喜和人大代表小组全体代表于12月18日对大名县交警大队开展了定向视察。在视察座谈会上，王成喜就大名县交警大队存在的违法使用无牌无证、报废警车执勤执法，违规设立检查站乱查车、乱罚款，擅自设立收费项目，违规下达罚款指标，虚开发票、乱发提成等违法违纪问题，当面对县交警大队大队长申某进行了长达两个多小时的询问，并提出了严厉的批评意见和整改建议。
为督促问题尽快得到解决，王成喜向邯郸市人大常委会、市纪委、市公安局和市交警支队和大名县人大常委会、县纪委、县检察院、县审计局等相关部门反映。在此期间，大名县交警大队大队长曾多次通过亲朋好友找王成喜说情，希望不追究其责任，但都遭到王成喜的严词拒绝。在王成喜的强力监督下，邯郸市、大名县纪委对大名县交警大队主要领导和有关责任人进行了严肃处理，对违规乱查车、乱罚款、乱收费等违法违纪问题进行了查处，他所反映的问题也逐项得到了整改。
履职尽责敢建言
自1998年当选邯郸市人大代表后，王成喜始终站在社会和公众的角度去思考问题，关注政府工作的重点、社会的热点、群众反映的焦点。他以敢于较真、敢于建言的履职风格，有效促进了许多民生问题的解决。
自2003年邯郸市实施农村公路村村通工程以来，由于年久失修，养护不力，造成农村公路严重毁坏，群众要求尽快解决农村公路管理和养护问题的呼声非常强烈。为此，王成喜先后深入到交通部门和部分农村公路现场进行调研。他发现，因农村公路长期得不到养护，加之农民惜地思想严重，部分农村公路路肩和边沟被占用，原有的路界宽度越来越窄，公路通行能力越来越差。尤其是过村路段因没有排水设施，雨雪天路面大量积水，造成公路到处坑洼不平，晴天尘土飞扬，不仅给群众出行带来不便，而且还影响了农村经济发展。为建好、管好、护好、用好农村公路，切实提高农村公路通行能力，王成喜在2012年3月召开的邯郸市十三届人大五次会议上，领衔提出了《关于加大农村公路管护力度、切实解决群众行路难问题的议案》，由于案由案据充分、措施切实可行，引起了大会秘书处的高度重视，被大会列为议案。会后，邯郸市人大常委会在全市对农村公路管理和养护工作开展了专题调研。邯郸市十三届人大常委会第三十次会议对该议案进行了专项审议，并作出决议，邯郸市政府制定了《邯郸市农村公路管理办法》，该办法明确了农村公路建设、养护的资金来源和管理养护主体责任，对加强全市农村公路建设和养护工作发挥了积极的促进作用。
针对群众反映强烈的农排电价过高问题，王成喜与部分县人大常委会委员和人大代表，先后深入到北峰、孙甘店、西付集等十多个乡镇进行专题调研，广泛征求了人大代表、乡镇干部、供电所长、农村支书和部分群众的意见和建议。经过深入调研发现农排用电方面存在很多问题：县供电公司对农排电网投入不足导致大多数农排配变为个人投资建设，致使农排电价普遍较高；部分村电力设施年久失修，供电质量差，存在用电安全隐患；个别供电所存在吃、拿、卡、要和乱收费现象。于是，王成喜在2014年2月召开的邯郸市十四届人大二次会议上，提出了《关于加大农网建设力度、切实解决农排用电难、用电贵问题的建议》。通过对建议的追踪和督办，农排用电条件明显改善，农网供电能力明显提高，农排电价明显下降，农排用电难、用电贵问题明显好转，吃、拿、卡、要和乱收费现象得到有效遏制。
由于近几年106国道邯郸段交通流量较大，重型运输车辆过往较多，再加上215省道大修，很多大型货车从106国道绕道而行，致使106国道路面毁环严重， 交通堵塞现象经常发生。特别是大名县龙王庙镇过村路段因没有排水设施，雨雪天路面大量积水，路容路貌路况越来越差，严重影响了道路畅通和车辆正常行驶。为尽快解决106国道行路难问题，王成喜经过多次实地察看，在邯郸市十五届人大一次会议上提出了《关于尽快对106国道进行大修，确保交道安全畅通的建议》，此建议引起了邯郸市交通部门的高度重视。王成喜多次与市交通部门协调沟通，促使建议得到落实。 2017年8月，邯郸市对106国道进行了大修，改善了106国道交通环境，提高了道路通行能力。
……
件件关乎民生，句句牵动民情。每年的人代会上，王成喜的建议因为数量多，被大家形象地称之为“高产”代表。履职20年，提出议案和建议具体多少件，他一时没能数出来。但他记得，从2001年至今，他每年都进入全市提建议最多代表的前三名，他的36件建议被邯郸市人大常委会评为优秀代表建议。 |
| 栏目责编： |
薛兰英 |
| 投稿邮箱： |
xuely@hbrd.net |
|
