| 充分发挥人大监督职能 助力省会新城区建设 |
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| ◎张旭午 |
2017年是河北省石家庄市鹿泉区二届人大常委会的开局之年。鹿泉区人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，立足新班子，谋划新举措，全力打造经济强区、大美新城、幸福鹿泉，为率先全面建成小康社会和现代化省会新城区发挥表率作用。
一、围绕中心，聚焦重点，助力经济强区建设
以提升经济综合实力为首要目标，鹿泉区二届人大一次会议听取和审议了区政府工作报告、2016年国民经济计划执行、2016年区总预算及区本级预算执行情况和2017年区总预算及区本级预算等工作报告，统筹重点项目、生态建设、民生事业等健康有序推进，力促区产业深度调整、加速新旧动能转换，着力提高经济发展的质量和效益。
以增强产业竞争力为出发点，开展了加强营商环境调研。针对调研中发现的突出问题，调研组提出倡导营商法治理念，提高政务透明度、政府工作效率，畅通企业与政府、与群众沟通的渠道，突破产业发展瓶颈，为项目加速发展提供保障的意见建议。区政府和相关部门表示要针对调研组所指问题，制定出相关整改措施，改善鹿泉区的营商环境。
以全区九大重点工程为着力点，听取了区政府关于去产能、全域气化、城乡面貌提升、军民融合产业示范区等重点领域工作汇报，支持休闲服务与农业、工业深度融合互动。听取了大项目进展、创新金融服务平台建设情况汇报，针对部分区域基础设施不完善、土地指标缺少、项目单位施工缓慢等问题，区人大常委会建议加强各部门间的协调联动，注重产业聚集发展，做大做强优势产业，平衡南北区域发展，加快转型升级步伐。
二、注重生态，绿色引领，助力大美鹿泉建设
为切实保障群众生产生活质量，打好蓝天保卫战。针对近年来雾霾持续逼城的严峻形势，鹿泉区人大常委会强化“生态优先、绿色发展”理念，听取和审议了《中华人民共和国环境保护法》贯彻执行情况的报告，并对大气、水污染监测情况开展了视察。为了突出铁腕治霾、科学治霾，鹿泉区人大常委会还对大气污染防治工作开展了专题询问。通过“组合拳”式监督，加大了生态环境保护力度，为持续改善鹿泉区的人居环境提供了保障。
打造通畅美丽山前生态休闲带。为彻底解决群众反映的山前大道南部交通拥堵，北部业态落后的突出问题，鹿泉区二届人大一次会议听取和审议了区政府关于山前大道拓宽改造工程的议案及说明，通过了山前大道拓宽改造的决议。会议认为，山前大道拓宽改造工程将为探索城乡统筹的新路径，优化区域发展新格局，开启鹿泉全域旅游的新局面，推动现代城区、特色小镇、美丽乡村三位一体发展奠定基础。石家庄市十四届人大一次会议期间，鹿泉代表团将山前大道拓宽改造工程作为议案提交石家庄市人代会，为山前大道拓宽改造工程的推进创造了有利条件。
注重自然体系防控，鹿泉区人大常委会听取和审议防汛法贯彻执行情况的报告，视察防汛工程加固修缮情况，健全完善灾害预警机制建设；听取和审议安全生产法贯彻执行情况的报告，综合防范能力，努力让人民群众生产生活更安全。
三、关注民生，增强实效，助力幸福鹿泉建设
关注百姓生活质量。鹿泉区人大常委会听取食品安全法贯彻执行情况报告，听取关于全民阅读工作汇报，深入调研教育、医疗、就业、养老等各项工作，督促区政府及其有关部门有效解决民生问题，促进民生持续改善。
建设现代化家园。鹿泉区人大常委会听取区政府城市容貌提升、新市镇、智慧城市、全域气化情况汇报，调研全域垃圾市场化处理、优化地下管网及地上线网秩序等，大力推进海绵城市建设，促进城市化进程，实现融合协调发展。
关注司法体制改革。鹿泉区人大常委会听取区法院、区检察院关于司法体制改革工作情况的报告，听取区政府关于依法行政、人民调解工作情况的报告，调研新民法贯彻实施情况，深化司法公开，推进司法民主，切实满足人民群众的司法需求和对社会公平正义的期待。
四、拓宽渠道，搭建平台，充分发挥代表主体作用
加强新当选人大代表学习培训。鹿泉区人大常委会采取专家讲座、集中研讨、参观考察等多种方式开展学习交流，组织新当选人大代表开展履职学习和培训，提升全区人大代表整体履职水平。新一届人大代表当选后，鹿泉区人大常委会邀请原石家庄市人大常委会委员、农经工委主任何金录就如何做一名称职的人大代表进行任职辅导，组织人大代表进行学习交流，撰写心得体会，收到了良好效果。换届后，出席石家庄市人代会的代表参加了石家庄市人大常委会组织的学习培训，对人大代表如何履职有了深刻认识，激发了代表们参与调研视察和建言献策的积极性。
拓宽人大代表履职渠道，丰富视察调研活动内容。鹿泉区人大常委会坚持以人大代表之家、代表联络站为依托，认真组织开展省、市、区、乡四级人大代表视察、检查和专题调研等活动。丰富代表闭会期间活动，组织人大代表广泛开展对全区重点工作的调研视察，围绕全域气化、城乡面貌提升、智慧城市等充分调研，为人大代表知情知政、提出意见建议创造条件。完善人大代表梯形联络网，落实区人大常委会组成人员联系人大代表制度，健全重大事项征询人大代表意见制度，密切与人大代表的联系。在人大代表中组织开展撰写一篇学习体会文章，参加一次视察调研，提出一条好建议的“三个一”活动。以石家庄市“五路一园”重点工程为视察调研内容，组织视察和平路西延、裕华路西延、南二环西延、南绕城高速、平赞高速、龙泉湖公园，了解石家庄市重点工程进展情况，提出代表建议20多条。
加大代表建议办理力度，提高群众满意率。鹿泉区人大常委会完善代表建议办理程序和督导办法，坚持“先调研协调，再督促落实”督办制度，督导区“一府两院”办理区二届人大一次会议代表建议和落实决议情况，由区人大常委会相关工委转办、督办，并向社会公开接受监督。积极谋划改进完善代表建议办理结果的反馈方式，努力提升“一府两院”代表建议办理质量。
五、打造自身，提升素质，切实提高人大常委会履职水平
加强思想政治建设，提升人大常委会决策议事水平。鹿泉区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强对人大常委会组成人员和机关工作人员的理想信念教育，切实增强“四个意识”，把纪律和规矩挺在前面，结合人大工作特点，扎实开展“两学一做”“双问计”活动以及“双创”工作，进一步提高依法履职和服务发展的能力。
加强作风和规范化建设，打造过硬履职队伍。在鹿泉区人大常委会机关开展以“抓规范、强素质、提效能、升质量、树形象”为主题的加强作风建设、规范化建设活动，按照“严、细、深、实、快”五字标准，遵循“大家查找问题、大家提出建议、大家制定措施、大家遵守执行、大家共同提高”原则，建立规范、有序、高效的工作机制，倡导严谨、务实、深入、细致的工作作风，打造干净整洁、团结和谐的工作环境，进一步推进机关管理的科学化、工作的规范化，在全区各项工作中走在前、做表率。
深入开展调查研究，切实提高监督实效。围绕鹿泉区城市容貌提升、全域气化、营商环境、太行山绿化工程等全区重点工作、人民群众关注的热点问题，鹿泉区人大常委会认真开展调查研究，分析存在问题，提出切实可行的具体措施和解决方案，为全区各项工作的顺利进行奠定良好的群众基础。（作者系河北省石家庄市鹿泉区人大常委会主任） |
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