近年来，晋州市人大常委会按照“监督工作重实效、代表活动抓经常、队伍建设强素质、工作运行靠机制”的思路积极谋划，多措并举做实人大工作。
　　监督工作重实效
　　一是监督议题紧贴实际。建立社情民意收集机制，确保监督议题具有广泛的民意基础。晋州市人大常委会鼓励社会各界通过报刊、网络等媒体，围绕监督议题提建议、谈想法、发留言；召开人大代表、群众、企业法人和社会组织负责人等不同人员的座谈交流会。通过广泛征集社情民意，使选定的生态环境治理、农产品质量安全检测、食品药品安全、贫困残疾救助等议题，既符合实际，又体现民意。
　　二是工作开展严密有序。做好监督工作，既要定准位，还要站好位、做到位。晋州市人大常委会大力推进监督方式改革，出台了视察、调研、执法检查、专题询问等监督工作的规范流程。从确定监督议题到组建工作机构、从部署关键环节到落实决议决定，每一环、每一步都具体明确、衔接紧密。截至目前，本届人大常委会围绕重大事项审议专项工作报告8项、视察8次、调研6次、专题询问2次、执法检查2次，每项监督工作都严格按步骤、按要求开展，实现了人大监督规范化、标准化、高效化。
　　三是办理反馈实事求是。晋州市人大常委会出台了《关于对决议、决定和审议意见的办理反馈办法》，明确要求承办部门在规定时限内反馈落实情况。需长期办理的，要分阶段作出报告；因特殊原因不能如期反馈的，要在到期五日前向主任会议书面报告。无论是审议专项工作，还是进行视察、调研、执法检查、专题询问，都要求相关单位在活动前做好准备、递交报告及相关材料，并在规定时限内反馈落实情况。以反馈促整改推落实，真正做到了议必决、决必行、行必果。
　　代表活动抓经常
　　一是学习培训成常态。晋州市人大常委会先后投资90余万元，在全市高标准建成11个“人大代表之家”和3个人大代表联络站。以“家”“站”为平台，加大对人大代表培训力度。召集人大代表学习人大相关的制度法规、理论知识，开展做合格人大代表大讨论，进行如何审议工作报告、提高议案建议质量等专题辅导。自建“家”“站”以来，开展专题培训20余次，轮训人大代表千余人次，召开座谈会700余次。
　　二是联系活动成常态。将每年5月份、11月份作为人大代表联系选民活动月。按照“人大常委会主任、副主任联系人大常委会委员、联系人大代表、联系选民，人大常委会委员联系人大代表、联系选民，人大代表联系选民”构建联络体系，做到了联系选民全覆盖。目前，已为本届208名市级人大代表与3904名选民建立联系并开展活动。人大代表围绕群众关注的热点难点问题征集意见建议，以晋州市人大常委会机关内刊《人民心声》形式报送相关市领导和职能部门，推动问题解决。自2013年以来，相继组织大型集中联系活动8次，倾听选民意见2万余人次，征集意见建议6890条。
　　三是为民办事成常态。每次联系选民的过程就是访民情聚民智的过程，晋州市人大常委会将民之所望作为履职所向。征集意见建议中，百余条被纳入党委、政府决策范围，7类65个市级问题、12类1398个镇村问题得以解决，极大推动了全市各项工作的开展。如石黄高速口改扩建、城乡公交开通、美丽乡村建设，城区综合性公园、环城景观带等标志性设施建成投用。城乡公共服务水平有效提升，群众生活环境大幅改善。
　　队伍建设强素质
　　一是抓好人大干部队伍建设。根据晋州市人大常委会工作要点，制定年度工作计划、个人和委室责任目标，并出台了委室、个人工作考核办法，进行年终考核排名，建立起一整套可量化、可考核的评价体系。同时，还坚持“周学习、月总结、季述职、年考核”制度，实现了机关开展工作有序高效、干部综合素质逐步提高、整体形象大幅提升的目标。
　　二是抓好人大常委会自身建设。优化组成人员结构，对晋州市人大常委会组成人员的政治思想、文化水平、议政能力作出明确规定；制定《晋州市人大常委会组成人员守则》，从学习、履职、参会、发言等方面作出明确要求；完善监督约束机制，使其时刻接受人大代表和人民群众的监督，自觉约束履职行为，并首次作出市人大常委会组成人员退出的规定。
　　三是抓好人大代表队伍建设。人大工作的主体是人大代表，工作的水平看人大代表。在换届选举过程中实行了“一承诺两守则”，把好了人大代表入口关，选出了高素质人大代表；向人大代表点对点寄送刊物，邀请人大代表列席会议、参加活动，进行每年两次集中培训，拓宽了人大代表知情知政渠道，提升了履职水平；规范履职档案，进行述职评议，交流了履职经验，明确了努力方向；出版《代表风采》，制作人大代表荣誉牌匾，激励人大代表奉献担当。
　　工作运行靠机制
　　科学的机制确保运转有序高效。换届以来，晋州市人大常委会积极构建高效运转的工作体系，建立纵向到底，从晋州市人大常委会领导到人大专委会组成人员、各级人大代表、重点联系的选民；横向到边，从人大机关扩展到“一府两院”职能部门、乡镇人大机关的工作格局，形成了人大主席团牵头协调、各部门分工负责、“一府两院”积极落实、各级人大代表踊跃参与的工作局面，使人大工作人人有任务、个个有压力。人大工作的研究谋划、措施制定、付诸实施、落实反馈等分工明确的运行机制，实现了首尾衔接、环环相扣、闭合循环、有序运转。
　　长效机制保证工作务实高效。靠制度规范行为，以机制推动落实。先后建立健全制度10项，修订完善22项。晋州市人大常委会相继出台各项工作流程、实施《宪法宣誓制度办法》、建立《关于规范性文件备案审查的规定》，坚持专题工作询问、“两官”工作评议、人事任免监督等长效机制，实现了监督工作精准发力；制定人民代表大会、人大常委会会议、主任会议议事规则、修订《加强代表密切联系选民的意见》、实施人大代表与选民间常态联系机制、建立支持驻晋省、市人大代表发挥作用机制，将人大代表档案管理纳入日常监管，深化活跃了代表工作；坚持机关人员学习交流、评优评模等机制，做到了用机制培养习惯，用成效激发活力的目标。长效机制务实管用的优势越来越明显。
　　从会场之上的审议到田间地头的检查，从对问题的直面揭露到对解决方案的探求就里，从评议时的红脸出汗到锲而不舍抓落实……晋州市人大常委会用实心呼应民情，用实干践行诺言，用实效助推发展。“有效监督、监督有效，履职为民、为民履职”已成为展现新形势下人民代表大会制度生机和活力的代名词，晋州市人大常委会将坚定不移朝着这个方向努力！

（作者系河北省晋州市人大常委会主任）