| 建设完善“人大代表之家”加强代表活动阵地建设 |
| ——河北省任丘市人大常委会推进“人大代表之家”建设活动侧记 |
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| ◎边瑞栋 |
任丘市人大常委会大力推动建设和完善“人大代表之家”，强化代表活动阵地建设，打造人大代表履职平台。目前，已经在全市22个乡镇、街道办事处和开发区高标准建设完善了“人大代表之家”，实现“人大代表之家”全覆盖。
一、高度重视，动员部署，掀起建设完善“人大代表之家”热潮
河北省、沧州市推进县乡人大工作和建设经验交流会召开后，任丘市人大常委会及时将会议精神向市委汇报，并召开主任会议研究部署相关工作。
9月28日，任丘市召开了市乡人大工作会议，传达沧州市县乡人大工作和建设经验交流会精神，对市乡人大工作进行动员部署。与会人员收看了石家庄市长安区阜康街道人大工作和建设情况专题片，各乡镇（街道办事处）人大主席（联络员）、开发区人大负责人汇报了本单位人大工作开展情况。任丘市人大常委会主任王吉堂讲话强调了做好县乡人大工作的重要意义，深入分析了任丘市市乡人大工作取得的成绩和存在的问题，就如何贯彻落实好省、沧州市县乡人大工作和建设经验交流会精神讲了意见。他要求，要进一步提高认识，增强做好县乡人大工作的责任感和使命感，要以中发〔2015〕18号文件、冀发〔2015〕26号文件和《河北省乡镇人民代表大会条例》为指导，进一步强化市乡人大组织机构建设，理顺工作机制，创新工作方法，加大工作力度，增强工作实效，推动市乡人大工作迈上新台阶。各乡镇人大按照省“人大代表之家”建设现场推进会精神和沧州人大指导意见，将建设“人大代表之家”作为打造人大代表活动阵地，发挥人大代表作用的重要抓手，在全市抓紧建设和完善。
会后，各乡镇、街道办事处、开发区迅速行动，在本地党委政府的支持和配合下，抓紧制定方案、组织落实，全市掀起建设完善“人大代表之家”热潮。
二、压实责任，强力推进，推动“人大代表之家”建设提质增效
为规范和完善全市“人大代表之家”建设，在经过对全市各乡镇、街道办事处人大工作和建设充分调研的基础上，任丘市人大常委会根据《河北省人大常委会关于加强“人大代表之家”建设工作的指导意见》，制定下发了《任丘市人大常委会关于加强“人大代表之家”建设工作的指导意见》。意见从指导思想、目标任务、工作内容、组织实施四个方面对如何加强“人大代表之家”建设作出明确规定。
意见规定，各乡镇、街道办事处、开发区要结合实际、因地制宜扎实推进“人大代表之家”建设，在2017年10月底前要实现全覆盖。按照就地从便、合理编组的原则，将全市各级人大代表纳入“人大代表之家”开展活动。在建设标准上，要求“人大代表之家”做到“八有”，即有场地、有标牌、有制度、有档案、有资料、有公示、有经费、有人员。要求各乡镇人大主席团、街道办事处（开发区）人大联络组要把“人大代表之家”建设纳入重要工作日程，充分发挥在推进“人大代表之家”建设中的主体作用，做好场所选定、人员配备、活动开展、制度建设、经费保障等具体实施工作，确保“人大代表之家”各项活动有序开展。
为督促各乡镇、街道办事处、开发区工作落实，任丘市人大常委会成立三个督导组，由任丘市人大常委会副主任、机关各工作室主任分别带队督导“人大代表之家”建设。各督导组每到一处都详细察看硬件配备，查阅档案材料，听取情况汇报。通过督导检查，指出各处“人大代表之家”建设中存在的问题，将工作中的亮点和经验做法进一步总结提炼，按照“一处一创新、一家一特色”的标准，高起点、高标准、高质量推进“人大代表之家”规范化建设。
三、考核验收，查漏补缺，打造新时代“人大代表之家”升级版
11月8日，任丘市人大常委会副主任刘颖茹、周淑慈、郑芬良带队对全市“人大代表之家”创建工作进行了考核验收。验收组由任丘市人大常委会机关各工作室负责人、工作人员，各乡镇人大主席、街道办事处（开发区）人大联络员组成，分三个组同步进行。验收组采取实地查看、查阅资料、听取汇报、打分测评等方式，对全市15个乡镇、7个街道办事处和开发区的“人大代表之家”硬件建设、制度建设、档案资料、开展活动等情况进行了全面检查验收。
通过建设和完善，各乡镇、街道办事处、开发区“人大代表之家”质量明显提升，按要求做到了科学选址，单独或与其他部门共用一室，按照“八有”“六上墙”要求，在显著位置安装统一规范的“人大代表之家”标牌，室内适当位置悬挂国徽，张贴“人大代表之家”组织机构、人大代表构成情况、“人大代表之家”相关的主要职责和制度，配齐配足所需的办公桌椅、电脑、书橱、文件柜等设施，有条件的还配备了电视机、投影仪、录音录像等设备，相关工作档案做到了收集齐全、制作规范、存放有序，规范化程度进一步提升。每个“人大代表之家”都明确了两名召集人并配备一至两名工作人员，经费由乡级财政统一保障。 考评结束后，各考核组对验收评分情况进行汇总排名，接下来将以此为据对优秀乡镇人大进行表彰。
经过努力，任丘市的“人大代表之家”建设完善工作取得了显著成效，基本达到预期目标。目前，任丘市人大常委会已明确了下一步推进“人大代表之家”建设需要做好的两方面工作：一是在部分基层代表中推进“人大代表联络站”建设，将代表活动阵地进一步向基层、向企业、向群众延伸。通过“人大代表之家”创建活动，基层人大履职意识更加明确，工作更加深入，工作氛围进一步浓厚，人大代表与选民的联系更加密切，代表作用发挥更加突出。二是实现“人大代表之家”由硬件建设向深入开展活动转变，结合全市中心工作、各乡镇党委工作重点，进一步加强和丰富代表活动内容，切实利用好“人大代表之家”平台，加强人大代表履职培训，经常性的组织人大代表深入基层，开展座谈、调研、视察、检查、联系选民等活动，为人大代表履职尽责营造良好环境，更好地发挥代表作用，为建设“创新驱动强市、生态宜居美丽沧州”，加快建设成长之城、大美任丘，开创新时代任丘市乡人大工作新局面贡献更大力量。（作者单位：河北省任丘市人大常委会） |
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