近年来，张家口市万全区坚持把助推企业上市作为实施“工业强区”战略、培强壮大骨干企业、促进经济转型发展的重要举措，积极抢抓国家贫困县IPO绿色通道政策，按照“政府推动、市场主导、企业自愿”的原则，突出问题导向，抓实关键环节，企业上市工作取得显著成效。目前，已有时代橡胶、长城乳业、亿和科技、亚雄农业4家企业成功挂牌上市，后备上市企业16家。

　　坚持因势利导，激发企业上市积极性

　　一是破除上市“心墙”。按照“早上市、早得益，快上市、快发展”的理念，区政府多次召开企业挂牌上市专题推进会，坚持不懈进行思想疏导，帮助企业正确认识资本市场和自身潜力，全力克服“怕失权、怕分利、怕规范、怕露富、怕不成功而丢面子”的思想障碍。二是架好上市“桥梁”。帮助上市后备企业解决突出问题，扫清上市障碍，对重大问题通过联席会议或政府常务会议研究解决;全面加强与省、市金融办联系，统筹做好与证监部门和交易所沟通协调。三是搭好上市“平台”。坚持“走出去，请进来”的战略模式，组织上市后备企业外出参观以及到新三板证券市场学习交流，与券商及成功上市企业面对面沟通，号召全区重点企业参加省市金融办组织的专题培训会。特别是在4家企业成功上市后，请上市企业现身说法，谈企业上市的经历和体会，企业上市的积极性和对企业上市的认识得到进一步提高和深化。

　　强化政策支持，增强企业上市激励性

　　一是优惠政策支持。不断完善企业上市鼓励扶持政策，先后制定出台了《关于推进企业挂牌上市工作的实施意见》《关于优化环境加快企业发展的若干规定》《小微企业助保金管理办法(试行)》等文件，对上市企业在项目优先、用地保障、费用减免等方面给予政策倾斜和支持，充分调动了企业改制上市的积极性。二是金融信贷支持。针对企业融资难、抵押难、担保难问题，积极为企业与银行之间搭建合作平台，多次组织银企对接活动，通过“企业三户联保”“个人经营性贷款”“流动资金贷款”等业务，不断引导银行加大对重点项目、重点企业的金融服务支持力度，目前共为38家企业办理贷款1.33亿元。三是奖励资金支持。对在主板、中小企业板、创业板成功上市的企业，一次性给予300万元的奖励;对在“新三板”挂牌的企业，一次性给予100万元的奖励;对在石交所挂牌的企业，一次性给予30万元的奖励。严格落实挂牌上市企业奖励政策，切实做到上市一家奖励一家，目前，4家上市企业挂牌上市奖励已全部兑现。

　　加强部门联动，增强企业上市保障性

　　一是加强组织领导。建立了以区政府常务副区长任组长、区金融办、发改、财政等20个部门为成员单位的企业上市工作联席会议工作领导小组。办公室设在区金融办，负责全区企业上市工作的统筹协调，不定期组织有关部门深入企业一线服务，帮助企业解决存在的问题，全方位帮促企业加快上市进程。二是实行分类指导。按照“储备一批、培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的思路，对本地培育的6家后备企业进行分类排序，积极构建梯次推进格局。对正在接受省证监局辅导的企业，积极协助企业排查解决各种问题，帮助企业尽快完成辅导验收，争取尽早上市融资;对正在进行股改的企业，按照“一企一策”、“一事一议”进行规范指导，争取省证监局辅导;对已确定上市意向的企业，帮助企业筛选中介机构，制定一揽子方案，列出时间节点，认真组织实施。目前，大好河山新农业正在股改;万丰冶金备件进入主板上市前期准备阶段;禾久集团进入石交所挂牌尽职调查阶段。三是优化市场环境。为进入上市程序的企业开辟“绿色通道”，提供一站式高效办公服务，区国土、发改、环保、商务等部门优先安排建设用地，优先办理项目审批、环评等相关手续;区财政、国税、地税等部门在各自职责范围内细化优惠政策措施并依法抓好落实，全力助推企业上市。特别是抢抓国家贫困县IPO绿色通道政策打好机遇，在该区省级高新技术产业开发区建成了总面积约5000平方米的域外拟上市企业成长辅导基地，为拟利用证监会IPO绿色通道政策挂牌上市的每家企业提供200平方米办公场所，并承诺3年内免收租金，让落户企业无后顾之忧。

　　(张家口市万全区人民政府办公室供稿)