作为基层税务机关，近年来河北省霸州市国家税务局“以理念作引领、以教育提素质、以制度强约束、以执法优服务、以创建促创优”的良性互动循环，营造了遵法、懂法、用法、守法、护法的良好氛围，促进了基层国税事业健康和谐发展。

　　理念先行　开启依法治税新局面

　　习近平总书记指出，“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障”。国家税务总局党组书记、局长王军强调，依法治税是依法治国的重要组成部分。霸州市国家税务局党组紧紧围绕依法行政的新形势新要求，反复调研，提出了法治国税建设恪守的四个理念，即法治先行、公平公正、法律至上和监督制衡。并结合自身实际对法治国税建设的整体性、长期性和基本性问题进行研究探讨，制定了创建任务的规划蓝本。

　　以人为本　打造一流税务法治队伍

　　发挥领导班子表率作用，做到带头学法、讲法;开展红色教育，重温入党誓词，强化党性教育，提高党员依法行政的示范作用。组织全体人员对宪法、习近平总书记的讲话等内容集中学习。分级分类实施培训，开展“岗位大练兵”专项行动，组织税收法治专题培训。签约法律顾问，参与决策论证、提供法律意见、防范执法风险 。紧扣关键环节、时间节点，强化提醒教育，防微杜渐。通过邀请纪检委书记开展预防职务犯罪专题讲座、参观廉政教育基地、廉政座谈等活动，筑牢思想防腐高压线。

　　规范执法　凸显依法治税新效能

　　全面推进政务公开，通过政府网站、电子显示屏、办税服务厅、公告栏、宣传卡，及时公开办税流程以及与纳税人利益密切相关的税收政策，影响税收工作的“难点”，普遍关注的“热点”。

　　深入推行权力清单制度，公开涉及税务行政处罚的9大类54项违法行为的税务行政处罚权力清单目录、严格落实河北省国地税统一的行政处罚裁量权基准，做到罚有依据，罚有标准，同行为、同性质同处罚，避免税务行政处罚的随意性，自觉接受社会和纳税人的监督，让权力在阳光下执行。

　　防范化解涉税矛盾纠纷，建立健全“预防和化解税务行政争议”制度。完善了行政复议、涉税纠纷化解、纳税人投诉、信访等监管机制， 公开了纳税热线和举报电话，设立局长接待日，大厅领导值班及时化解矛盾。推行科学民主决策制度，制定和完善了《重大行政决策程序规定》《重大行政决策集体决定制度》等相关规章制度。

　　强化纳税信用等级管理， 开辟A级企业绿色通道等细化措施。对信用等级低的企业加强日常辅导，开展纳税检查，促进企业依法纳税遵从度的提升。坚持“放、管、服”三管齐下,加强事中事后的监督管理。结合实际开展行政处罚、行政审批、发票专项检查、风险应对等“自选动作”执法督察。2017全年稽查立案60户，审结56户，查补税款总额1466万元;督导自查154户，查补税款2687万元，总计查补税款4153万元，入库税款4153万元。

　　多重监督　确保依法治税新长效

　　加强风险防控建设，全面排查税收执法风险点，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，完善惩防体系建设。加强税收执法督察，从源头上扼制税收执法风险。推行案件处罚回访制度。严格落实问责制度，对税收执法进行严格考核和追究，增强税务执法人员水平。自觉接受外部监督，不定期从依法办税、纳税服务、业务技能、办税及时准确、勤政廉洁方面进行明察暗访，向纳税人及社会各界征求意见和建议。

　　简政放权　实现依法治税新突破

　　国地税办税服务厅进驻行政审批中心，推行三证合一，实现了进一家门办所有事项的便捷，国地税互派人员强化协作服务，全面推行落实纳服规范，恪守服务工作宗旨，推出了“云办税厅服务”“预约服务” “手机微信服务”等特色服务举措，全力推行互联网+办税手段，让纳税人真正实现多跑网路、少走马路。制定局长值班制度、设置导税员岗位，引导纳税人办税，及时解决问题。购置自动服务终端等服务设施，推广出口退税电子单证平台，实现退税资料电子化，提高审核资料流转速度。

　　荣誉凸显　坚持高质量发展

　　近年来，霸州市国家税务局把创建河北省税务系统法治基地作为全面推进依法治税、建设法治国税的重要载体和有力抓手，务实推进，取得了诸多荣誉。2001年被国家税务总局人事部授予全国税务系统先进单位。2004年至2013年间5次被中共河北省委、河北省人民政府授予文明单位等诸多荣誉。被河北省国税局授予河北省国税系统纪检监察工作先进单位和基层建设先进单位、省级文明单位、全省国税系统先进集体和全省国税系统“巾帼文明岗”等荣誉。 2017年又获得中共霸州市委授予的2016年度五星级机关党组织等荣誉。并涌现出大量先进个人，省级优秀税务工作者、优秀共产党员、模范老税工。全面实现了“违法违纪零发案、税收执法零复议和零诉讼、重大过错零记录、单位安全零事发”的目标，开创了依法治税新局面，为地方经济的腾飞保驾护航，助力京津冀和雄安新区的发展。

　　(作者单位：河北省霸州市国税局)