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积极合作深度融合切实提升服务和管理水平
——容城县国税局积极推进国地税合作
 
◎杨占青

  近年来,容城县国税局、地税局主动作为、积极合作、深度融合,从区级层面积极探索国地税全方位紧密合作的新路子、新模式,在优化服务资源、协同征管、执法、提升服务水平等方面取得了初步成效,实现了国地税双方资源共享、服务联合、征管互助、执法协同,切实提升了服务和管理水平。

  一、明确思路和目标

  推进国税、地税合作,对于优化服务、强化征管、规范执法具有十分重要的现实意义。容城县国税局、地税局通过合作发挥各自比较优势,实现了办税服务无差别、税源管理无缝隙、税收执法无重复。

  容城县国税、地税各部门采用合作同目标、服务同步伐、宣传同口径,严格遵循依法合规、问题导向、多方共赢、鼓励创新原则,通过整合资源、优化流程、完善机制,不断创新合作形式、拓宽合作领域,积极推进国地税合作项目。充分利用信息化手段,打造以“一网通办、一表集成、国地联办、一次办结”为主要内容的便捷式服务体系,为纳税人提供国税、地税无差别办税服务。通过联合采集、共享共用纳税人户籍信息、税源构成信息和相关纳税信息,夯实税源基础,掌握税源发展趋势,提高税源管控能力,提高税收征管质效,堵塞税收管理漏洞。进一步规范税务人依法行政,切实维护纳税人合法权益,创造阳光透明软环境,促进纳税人和税务人“双向减负”。

  二、加强组织和领导

  容城县国税局、地税局建立国地税联席会议制度,成立专门的领导小组,并建立了“一把手”领导全面掌控、分管领导靠前指挥、科室领导具体负责的组织架构。在省局责任分工明细表基础上,按合作事项和责任科室制作责任分工表,明确了工作目标,细化了任务清单。紧密联系工作实际,制定落实方案、推进步骤、责任分解和保障措施。按照谁主管谁负责的要求,明确牵头人员、协办人员、督导人员,确保工作落实到位、按步骤顺利实施。多次召开国地税合作推进会,围绕重点工作、疏通工作堵点,解决合作难点,抓好突破工作的要求。以绩效考核为抓手,将国地税合作作为全局性临时重点工作工单派发。

  三、制度建设和优化

  完善了国地税合作联席会议制度和信息传递制度。为加强沟通合作,推进工作落实,确保国地税合作各项工作高效开展,容城县国税局与地税机关合作制定了国地税会议制度、国地税合作办公室制度、国地税信息交换制度等一系列工作原则,国地税征管、税政、纳服等对口科室对日常工作不定期交换意见,每月最后一周召开联席会议,双方共同向组长汇报合作工作开展进度。每月征期结束后国税综合业务科通过邮件向地税征管科传送各项基础涉税信息数据。

  四、推进措施和督导

  升级打造智能办税服务厅,容城县国地税合作全力打造方便快捷的服务纳税人的智能化平台。目前容城县已全面实现共建国地税联合办税服务厅,共同进驻政府政务中心实现联合办税,全面推广“一窗一人一机单系统”联合办税,除车购税(国税)、社保费(地税)等少数专有业务外,其他业务均在联合办税窗口办理。联合办税窗口采取由一名窗口人员通办双方业务,国地税联合使用一台叫号机,实现纳税人“进一个门、叫一次号、到一个窗、办两家事”。

  五、联合开展税收宣传

  2017年以来,容城县国税局与地税局联合开展了5次“便民办税春风行动”,分别进入学校、企业和商贸城大街开展税法宣传,围绕“深化税收改革、助力企业发展”税收宣传主题,向企业员工、在校师生和过往行人进行讲解。“便民办税春风行动”的开展,营造了“宜业”良好氛围。

  六、联合走访助力雄安新区发展

  2017年10月,容城县国税局、地税局联合走访了雄安新区新注册的中国雄安建设投资集团有限公司、深圳市建筑科学研究院股份有限公司雄安分公司、河北雄安玖壹生态科技有限公司、雄安达实智慧科技有限公司、国投招商投资管理有限公司等大企业,并组织召开国税、地税服务雄安新区大企业座谈会。会上国税、地税双方就雄安新区大企业服务工作进行了探讨,同时国地税联合构建了政策宣传服务机制,为纳税人提供税法咨询和办税辅导,努力为企业提供全面优质高效的个性化服务。

  七、推进国地税合作深度融合工作

  为实现国税、地税税收业务的深度融合和税收征管质效的有效提升,进一步推动国地税合作向纵深发展,推进国地税合作深度融合工作,容城县国税局组织召开了推进国、地税合作深度融合工作会议,共同探讨国地税合作事宜。会上,双方就如何深度融合进行了讨论,确定了工作方案,并结合容城县工作实际,决定在雄安新区三县重点推进13项重点国地税合作事项逐步落实,确保国地税合作有序开展,有效地推进国地税合作深度融合。