2017年，河北省迁西县人大常委会认真贯彻落实中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，围绕党的十九大报告对人大工作的新论断新要求，立足“四个坚持”，依法履职尽责，开创了人大工作新局面，为“加快转型发展、实现跨越提升”，促进“实力迁西、秀美迁西、幸福迁西”建设做出了人大应有的贡献。
坚持政治站位忠诚履职
迁西县人大常委会认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，自觉维护县委在全县政治生活中“总揽全局、协调各方”的领导核心地位。坚持重大事项、重大问题向县委请示报告制度，确保人大工作始终在县委领导下有序推进。始终围绕县委决策部署聚焦发力，作出的决议、决定始终维护核心、服务中心、突出重心。自觉坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的有机统一，不断规范选举任免程序，实现党管干部与人大依法选举任免干部的有机结合。
坚持问题导向担当履职
迁西县人大常委会坚持围绕县委决策部署和全县工作中心，加强与县“一府两院”的沟通联系，依法开展监督工作。听取审议国民经济和社会发展计划执行、预决算执行和审计工作报告，督促县政府加大工作力度，创新工作方法，主动适应经济发展新常态，用新发展理念加快经济结构调整，积极培育新的经济增长动力，努力破解经济发展难题。
围绕推进潘大水库网箱养鱼清理后续工作的开展，深入库区和周边的村庄、企业进行视察，听取审议县政府潘大水库网箱养鱼清理及谋划库区产业转型发展工作情况的报告，督促县政府加强库区管理，积极推进库区产业转型发展。围绕创建全域旅游示范区工作，组织开展调研视察，听取审议专题报告，在规划布局、产业融合、创新引领等方面提出审议意见，全力推进创建工作的开展。围绕促进环境质量改善，听取县政府年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，深入企业、乡村和项目工地，聚焦问题，提出意见建议，督促整改落实。针对全县城镇土地使用税征收难问题加强监督，督促县政府依法加大征收力度，确保应收尽收、公平公正，维护了税法的严肃性。加强对经济开发区基础设施建设工作的监督，就完善建设规划、拓宽筹资渠道等方面提出审议意见。对民族宗教工作开展情况进行了视察， 就贯彻落实民族宗教政策、民族宗教事务管理、少数民族特色村建设工作进行座谈评议，推进创新社会管理工作。
针对教育工作中出现的新情况和新问题，迁西县人大常委会加强了对教师队伍建设工作的监督，围绕促进教师队伍建设良性发展，就建立教师良性循环补充机制、完善教师职称评聘激励机制、妥善解决非编教师队伍中存在问题等提出审议意见，督促县政府采取有效措施推进教师队伍均衡发展。采取专题视察、听取汇报和座谈评议的方式，加强对食品安全监督管理工作的监督，对存在问题提出具体的整改要求，督促县政府建立健全监管长效机制，加大综合执法力度，提升安全检验检测能力，确保人民群众食品安全。
为推进拆违拆迁和集中整治“一区三边”违法建设专项行动的进行，迁西县人大常委会采取全链条式监督方式，在全县就城乡规划法实施情况进行了为期两个多月的执法检查， 有效推动了相关工作的落实。为促进科技创新工作，迁西县人大常委会组织人大代表深入瑞兆激光再制造公司、保兴生物科技有限公司等地进行视察，督促县政府贯彻落实科技进步法，优化科技创新环境，搭建科技创新平台，提升科技创新能力，为县域经济发展推波助力。围绕县委“加快转型升级、实现跨越提升”的安排部署，加强了对打击经济领域犯罪工作的监督，督促县政府进一步完善协作机制，加强经侦队伍建设，不断提高依法打击经济犯罪的能力和水平，创造良好营商环境，服务和保障经济社会发展。督促县公、检、法、司机关分别向县人大常委会报告案件302件、18件、133件、181件，增强人大司法监督工作的针对性和实效性。
推进国家监察体制改革，是党中央作出的一项事关全局的重大决策。为确保按时依法产生县监察委员会，迁西县人大常委会按照县委的统一安排部署，专题研究，加强沟通，积极推进，确保监察体制改革工作顺利推进。 坚持党管干部与人大依法选举任免干部的有机结合，2017年，迁西县人大常委会共决定任免国家机关工作人员 49人次，根据县法院的提请，依法任命71名县法院人民陪审员;组织了6次宪法宣誓仪式，确保宣誓制度有效落实，促进选举任命人员进一步增强宪法意识、责任意识和公仆意识。加强人大任命的国家机关工作人员的任后监督，对县政府组成部门主要负责人和县法院副院长、县检察院副检察长进行述职测评。
坚持突出主体创新履职
加强履职培训。聘请专家授课，加强对市、县、乡镇人大代表的履职培训;县人大常委会主任张金彪带头作了5次专题讲座，宣讲党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，宣讲中央18号文件和省市有关人大工作会议精神，代表履职能力和水平得到进一步提升。
加强阵地建设。加强人大代表之家(联络站)建设，制定印发加强代表阵地建设的通知和加强人大代表之家建设的意见，统一要求、规范标准、鼓励创新、突出特点，通过组织学习考察、召开现场观摩会、开展集中调研督导和拨付专项建设资金等措施，大力推进全县人大代表之家(联络站)建设。目前，全县已建成代表之家19个，联络站 60个，为代表联系选民、向选民述职、发挥作用、接受监督搭建了平台。加强对乡镇、街道人大工作的指导，制定印发乡镇街道人大工作的指导意见，集中开展人大工作大调研活动，召开乡镇、街道人大工作座谈会，督促指导乡镇人大召开年中人民代表大会，创新会议形式，完善审议程序，充实会议内容，把年中人代会开出了新意和实效。
加强与人大代表和人民群众的联系。密切人大代表同人民群众的联系，建立县委领导、县人大常委会组成人员与人大代表和人大代表与选民的联系制度，在全县人大代表中开展学讲话、学法规，服务发展、服务群众主题活动。加强同人大代表的联系，扩大代表对县人大常委会工作的参与，全年邀请120多名人大代表列席县人大常委会会议，参加调研视察活动。做好人大代表履职服务保障工作，组织代表小组、驻迁西的市人大代表开展专题调研，为代表发放统一的活动记录薄、代表联系选民登记册等“四簿四册”，建立县乡人大代表履职档案。依法按时拨付人大代表活动经费，制定迁西县县乡人大代表活动经费使用办法。坚持重要工作向代表通报制度，编辑印发6期《迁西县人大常委会会刊》，加强对人民代表大会制度的学习和宣传。
加强代表建议督办。迁西县人大常委会把认真办理代表建议作为支持代表依法履职、充分发挥代表作用的关键环节，坚持由县人大常委会主任、副主任督办重点建议办理工作，坚持主任会议听取汇报、县人大常委会会议审议专题报告的督办机制，严格办理标准，明确办理时限，努力提高代表建议办理质量。县十六届人大一次会议期间代表提出的86件建议、批评和意见，经过逐一交办和督办，问题得到解决和正在解决的75件，占总数的87.2%。
坚持培元固本激情履职
坚持把思想政治建设放在首位。迁西县人大常委会坚持集中学习制度，认真学习党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习人民代表大会制度;严格执行中央“八项规定”，进一步严明政治纪律和政治规矩，全面落实党风廉政建设“两个责任”，认真组织开展“树立工作高标准、干出发展新业绩”专题民主生活会，把纪律和规矩挺在前面，进一步坚定了理想信念，增强了政治定力，强化了责任意识，激发了干事创业的热情，为人大各项工作的开展提供了有力保障。
注重提高履职素质和监督能力。开展“面对人大工作新形势新任务新要求怎么看、怎么干”大讨论活动，组织学习中央和省市人大有关会议和文件精神，为县人大常委会组成人员印制法律法规工作手册，建立组成人员履职档案;修订完善县人大常委会议事规则、县人大常委会组成人员守则、专门委员会议事规则、人事任免办法、询问和质询办法和实施宪法宣誓制度规程等制度。调研视察力求深入，监督工作力求实效，代表工作力求创新，进一步促进了县人大常委会工作的制度化、规范化，增强了县人大常委会组成人员履职的责任感、使命感和“一线”“火线”意识。进一步优化会前调研视察、会中审议发言、会后审议意见督办等环节的工作流程，要求县“一府两院”报告审议意见落实情况，推进工作改进和落实。
积极推进信息化建设。建立了迁西人大微信公众号、迁西人大门户网站，向社会发布人大工作信息，增强县人大常委会与乡镇街道人大、人大代表和人民群众的交流互动。建立了县人大常委会会议电子表决系统，提高审议表决质量和效率，使表决方式更加民主、规范。建立了多个人大系统工作微信群，实现了信息的快速传递与交流，提高了办公信息化、自动化水平。
(作者单位：河北省迁西县人大常委会) |
