式样整齐的房屋建筑、绿荫下的平坦村道、功能齐全的公共服务设施、各具特色的产业发展项目、整洁优美的村容村貌、生态良好的人居环境……这一幅幅美丽乡村建设的画卷是湖北省老河口市13个移民村的真实写照。这其中也有着老河口市人大常委会依法履职、跟踪监督、积极推进的一份努力。

　　党的十九大报告提出，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。根据这个总要求，老河口市第十次党代会提出了优化天蓝地绿、水净花香的自然生态，建设美丽乡村、水乡花都的奋斗目标。全面建成小康社会，移民一个也不能少。老河口市有移民44291人，其中原迁移民17232人(南水北调中线工程移民639人)，后期新增人口27059人，移民工作任务重，责任大。对于移民，这个曾经为国家重大工程建设作出无私奉献的“特殊群体”，如何实现他们的乡美民富梦?老河口市人民极为关心，市人大常委会及人大代表也始终高度关注。

　　近年来，老河口市按照生态优先、绿色发展的思路，统筹整合涉农资金和移民后期扶持项目资金，结合实际，统筹考虑，科学规划，精心安排，积极组织实施移民美丽家园建设，让移民生活在良好的生态环境之中。为保质保量完成项目建设，老河口市人大常委会及时跟进，主动参与，始终将这项工作抓在手上，并把全市移民美丽家园建设工作作为监督工作重点，发挥人大监督职能作用，运用多种监督手段和措施，扎实有效推动促进，携手共建移民美丽家园。

　　如何增强监督效果?老河口市人大常委会首先是从摸清底子做起。他们组织人大代表不定期深入到全市各地，采取视察、调研、暗访、执法检查等不同监督形式，详细了解情况，广泛听取意见，全面摸清底子，制定了监督推进计划，有针对性地开展监督。今年5月8日，老河口市人大常委会副主任金同敬带领部分市人大常委会组成人员、人大代表和人大法律顾问深入部分乡镇，再次调研移民美丽家园建设工作情况。

　　调研组一行先后到仙人渡镇白鹤岗村、李楼镇鲍河村、李楼镇张庄村、张集镇罗湾村、薛集镇薛集村、薛集镇马岗村等地，现场考察了移民电商服务平台、村容环境、基础设施、产业扶持等移民后扶项目建设，深入了解移民群众生活生产情况，提出了建议，支出了实招：要坚持顶层设计，以“环境之美、风尚之美、人文之美、秩序之美、创业之美”为指导思想，因地制宜，制定切合镇、村实际的规划设计。要坚持移民为先，注重示范引领。尊重移民的意愿，尊重移民生活习俗，不搞大拆大建，不拿土地作文章与民争利。做好积极宣传发动，面对面做宣传工作，手拉手做沟通工作，调动移民群众参与的积极性。要坚持设施配套，改善村容村貌。围绕“六改五通”要求，整合部门项目资金，通过实施“五小”改造，解决农村乱搭乱建问题。通过“六通”配套，使院落通路、通水、通电、通电话、通电视、通网络，村庄与外界实现全方位的连通。通过土地开发整理、小型农田水利设施建设，改善生产条件，提高土地产出效益。通过完善基础设施、公共活动场所，改善群众生产生活环境。要坚持因地制宜，彰显个性特色。鼓励移民利用生态资源、土地资源建设美丽家园，形成了自己的村庄特色和支撑村庄发展的特色经济产业，带动移民致富，增加移民收入。

　　科学规划是做好移民美丽家园建设的基础。老河口市人大常委会多次组织部分人大代表和有关专业人士听取有关部门关于移民美丽家园建设规划情况报告，建议进一步明确移民美丽家园功能定位、规划理念、目标要求、建设效果，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，根据村庄的自然环境、人文历史、村庄布局、经济条件等因素，对发展目标定位、村庄形态、建设风格等方面进行了详细的规划，并反复讨论，提出地域特色，体现差异性和多样化，展现独特魅力，提升文化品位，科学绘就建设蓝图。

　　老河口市人大常委会还持续发力，着力协调解决好移民美丽家园建设中的问题。5月31日，老河口市十届人大常委会第十六次主任会议专题听取了市政府的《关于我市移民美丽家园建设工作情况的报告》，主任会议成员针对移民美丽家园建设工作的现状，对市政府及有关部门提出明确要求。一是要强化宣传工作，营造浓厚创建氛围。充分发挥媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传典型，形成全社会关心、参与、支持、监督移民美丽家园建设的良好氛围。二是要从更高站位认识“水乡花都”建设，按照绿色发展、乡村振兴和文明创建的要求，充分听取移民的意见，用自然、生态的理念科学规划，坚持不懈，逐步推进，分步实施，保持工作延续性，保质保量建成项目。三是要突出重点，破解难点，选好典型示范，立足实际，集中财力，因地制宜，因势利导，引导移民积极参与，改善移民居住环境，帮助移民产业致富，打造一批亮点和样板，为建设更多“移民美丽乡村”树立典型。四是要加强各地各部门之间的协调、配合与衔接，完善移民主体、政府主导、社会参与、市场运作、规划引领、科学管理建设机制，形成工作合力，全力推进移民美丽家园建设。

　　老河口市人大常委会还充分发挥各级人大代表的主体作用和乡镇人大的“近距离”优势，组织动员人大代表积极参与其中，发挥乡镇人大职能作用，开展调查、视察、评议、约谈等监督活动，形成最大合力，携手共同推进，积极努力为移民美丽家园建设献策出力。据悉，自2016年年底以来，老河口市人大常委会先后开展工作监督活动20多次，提出监督意见50多条，跟踪督办人大代表提出的意见建议30多次，协调解决有关问题20多个，有力推进了全市移民美丽家园建设工作的积极有效开展。

　　为切实把监督意见落到实处，老河口市人大常委会还坚持不断走访移民，听取他们的意见，同时组成督办组跟踪督办人大常委会审议意见落实情况，切实解决好建设过程中移民反映强烈的突出问题，促进市政府及有关部门不断改进工作，加快工程进度，确保工程质量，以看得见的成效取信于民。

　　全力监督推进，汇聚广泛力量，形成强大合力，老河口市这项民心工程顺应了民意，取得了阶段性成效。截至目前，老河口市已建成产业强、环境好、服务优的移民美丽家园13个，总投资3650万元，受益移民6000余人。如今，生活在空气清新、水质清澈、环境优美、功能齐全、居住舒适的环境里的广大移民“获得感”满满，始终沉浸在幸福的喜悦之中，他们感慨道，我们能有今天的好日子，这里面也有一份“人大贡献”!

　　据了解，老河口市还将不断加大投入力度，进一步扩大建设规模，提高工程质量，拓宽产业发展渠道，努力建设更多移民美丽家园，帮助移民共建共享全面小康社会。老河口市人大常委会也将进一步发挥职能作用，持续跟踪监督，全力促进推动，携手共建美丽家园，让移民共享乡村振兴成果，全面提升移民幸福指数。（作者单位：湖北省老河口市人大常委会）