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铁肩担当护蓝天
——河南省镇平县人大常委会大气污染防治“一法一条例”执法检查纪实
 
◎郝雪锋 李 帅 罗雷刚

  河南省南阳市镇平县2017年空气优良天数229天,超额完成南阳市定的220天任务。2018年1~4月空气优良天数57天,与去年同比增加12天,PM10、PM2.5平均浓度均有所下降……环保数据印证着直观感受。天空湛蓝、空气清新,蓝天白云、繁星闪烁成为常态,群众纷纷称赞“今儿天真好”。金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖。监督大气污染防治,促进环境质量改善,这不仅体现了镇平县人大常委会的为民情怀,而且展示了新时代人大工作的铁肩担当。

  科学选题靶向准

  环境就是民生,青山就是美丽,蓝天就是幸福。党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。中央的重视、法律的支持、人大代表的关注、群众的期盼,激励着县人大常委会必须围绕中心、服务大局,突出重点、强化监督。

  今年3月初,镇平县人大常委会主任会议在研究2018年度工作要点时认为,要深入贯彻党的十九大精神,牢固树立社会主义生态文明观,在去年开展环境保护法执法检查的基础上,结合全县三级干部会议部署,根据县政府的提请,计划在5月份检查《中华人民共和国大气污染防治法》和《河南省大气污染防治条例》贯彻执行情况(以下简称大气污染防治“一法一条例”执法检查),确保法律法规在镇平县有效实施。

  持续发力监督实

  4月9日,镇平县十五届人大常委会第九次会议审议县政府关于2017年度环境状况及年度环境目标完成情况报告。部分县人大常委会组成人员指出:县政府及其有关部门在大气污染防治上要加大工作力度,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

  5月11日,镇平县人大常委会主任会议讨论通过了县人大常委会关于开展大气污染防治“一法一条例”执法检查的实施方案,会议决定成立以县人大常委会主任为组长,四位县人大常委会领导为副组长,部分县人大常委会组成人员、县人大专委会组成人员、人大代表为成员的大气污染防治“一法一条例”执法检查组,标志着大气污染防治“一法一条例”执法检查正式启动。

  5月23日,镇平人大官方微信发布公告,向全县各级人大代表和干部群众征求大气污染防治“一法一条例”执法检查意见建议。

  5月24日,镇平县人大常委会大气污染防治“一法一条例”执法检查组深入到县环保局空气质量监测点仔细查看设备运行情况,到杏山大道察看新型单人洗扫器、机扫车、洗扫车、洒水车、抑尘车等环卫设备联合作业情况;在中联水泥南阳分公司重点了解无组织排放治理、氮氧化物及粉尘治理、矿区植被恢复情况;在力源热电有限公司听取城区集中供热、秸秆资源利用情况;在玉文化试验区拆迁安置C区检查建设工地“六全”措施和“三员”管理制度落实情况;在华顺机动车检测中心听取机动车尾气检测情况汇报;在程翔渣土车运输公司察看渣土车自动化密闭运输及安装GPS定位系统情况。

  执法检查结束后,镇平县人大常委会召开检查大气污染防治“一法一条例”贯彻情况座谈会。会议听取了环保局、建设局、城管局、环卫局等16个职能部门负责人关于大气污染防治“一法一条例”贯彻执行情况汇报,结合习近平总书记在全国生态保护大会上的重要讲话和栗战书委员长在全国人大常委会大气污染防治法执法检查组第一次全体会议上的重要讲话精神,实事求是地分析了大气污染防治存在的突出问题,就认识再深化、能力再提升、责任再强化、作风再转变提出了科学合理的意见建议。

  5月30日,镇平县十五届人大常委会第十次会议听取审议了县人民政府关于《中华人民共和国大气污染防治法》和《河南省大气污染防治条例》贯彻执行情况报告,围绕控尘、控排、控煤、控油、控车、控烧等六个方面进行了认真审议,就思想认识、清水入城、垃圾处理、矿产开采、建筑工地、背街小巷、绿化建设等问题提出意见建议,县政府副县长及环保局、公安局、公路局等涉及大气污染防治的政府部门负责人、县人民法院院长、县人民检察院检察长列席会议。会议指出,让老百姓呼吸上清新的空气,是最基本的也是最大的民生,希望县政府及其有关部门要以大气污染防治“一法一条例”执法检查为契机,全面有效实施大气污染防治法律法规,夯实法律责任,依法标本兼治,用法律的武器护卫蓝天白云,提升百姓幸福感。

  5月31日,镇平县人大常委会主任会议专题研究关于检查大气污染防治“一法一条例”贯彻实施情况的审议意见,会议强调审议意见要坚持问题导向,抓住主要问题,提出合理建议,使审议意见可操作、可落实、可监督。与此同时,将适时听取县政府关于审议意见研究处理情况的报告,视情况提交县人大常委会审议并进行满意度测评。县人大常委会环资委要抓好跟踪监督,增强监督实效,助推环境质量改善。6月1日,审议意见转交县政府办理。

  真抓实干攻坚忙

  依法监督不含糊,意见落实不马虎。镇平县政府高度重视,迅速行动,马上就办。5月30日下午,县长艾进德调研环境污染防治攻坚工作;5月31日,县环保局深入张林镇李寨村进行环保宣传;6月3日,县长艾进德就县人大常委会审议意见落实作出批示。6月5日,县政府在府前街举办声势浩大的“世界环境日”主题宣传活动;6月6日,县环保局走进察院小学开展“环境保护知识讲座”活动;县乡联动扎实开展秸秆综合利用、秸秆禁烧,力争实现“不冒一股烟,不着一把火”目标;投资9.9亿元的国家储备林项目已完成造林设计方案,北部山区封山育林有序推进;县城区持续禁止销售燃放烟花爆竹;环境污染违法行为有奖举报畅通无阻……

  环境质量怎么样,老百姓的感受最直接、最强烈。污染治理成效怎么样,要由老百姓说了算,老百姓说好才是真好。大气污染防治攻坚是一场大仗、硬仗、苦仗。镇平县人大常委会将认真践行为民宗旨,发扬钉钉子精神,综合运用多种监督方式,推动依法精准治污,以法律的武器治理污染,用法治的力量保卫蓝天,在打好污染防治攻坚战中贡献人大力量和智慧,努力让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

栏目责编: 胡丽敏
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