立法,制定法律法规,百姓看来很神秘,觉得是个高大上的工作。其实,立法和其他职业一样,是干工作,干活。通俗地讲,立法干得是政治活、技术活、辛苦活,也是快乐活。
立法是政治活儿,在于他的政治属性。举旗定向。做立法工作,必须举对旗子。立法工作者要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,立场坚定,旗帜鲜明,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。地方立法工作,要坚持向省委请示报告制度。立法规划和立法计划报省委批准并认真贯彻落实,对于具有基础性、全局性、战略性的法规,以及法规中的重点难点焦点问题,要向省委报告,争取省委支持。
立法是技术活儿,在于立法要遵循立法基本规律。在立法中遵守立法工作规范,严格立法程序,使用标准的法言法语。习近平总书记指出,不是所有的法都能治国,不是所有的法都能治好国。缔造良法,既要遵循立法工作规律,正确把握立法的内涵和外延,又要尊重事物发展的客观规律,立足于具体国情,立法要与经济社会发展水平相适应。这样,才能立良善之法,立管用之法,实现良法善治。
立法是辛苦活儿,在于立法不是闭门造车、坐而论道,要深入实际、深入基层,加强调查研究,切实了解百姓的所思所盼所想,在此基础上对枯燥的法律条文字斟句酌,费脑费力。为使法规中的每句话都能经得起实践检验,推敲法条时需要对每一个字、每一个标点、每一句话精雕细琢。干这项工作,需要耐得住寂寞、守得住清贫,顶得住诱惑,坐得了冷板凳。彭真同志曾经说过,立法工作班子是一个苦力班子,受苦受累,无名无利。做好立法人,就得有当得起老黄牛的准备,要具有极强的奉献精神和工匠精神。
立法也是个快乐活儿。缔造良法,必须注重调查研究。立法过程,是联系实际、调查研究的过程,这个过程会改变你对某些事物的看法,充满乐趣。当条例高票通过的那一刻,你的付出、努力有了回报,你会有很强的成就感、幸福感,感到人生价值得以实现。正如习近平同志所讲,幸福是奋斗出来的。我们从事立法工作,是为中国的民主法治建设添砖加瓦,是为实现依法治国做贡献。我们的工作是神圣的、是快乐的。承办不同的条例,需要我们涉猎不同的专业领域,能够极大地拓展我们的认知空间,使我们拥有更广博的知识,更丰富的人生。毛主席说过,一个人的知识面宽了,好比站在山上,可以看到很多很远的东西。把人的世界比作一个圆,学习是半径,半径越大,拥有的世界越宽广。我们立法人拥有更宽广的世界,我们是快乐的。
九层之台,起于累土。做好新时代地方立法工作,必须不驰于空想,不骛于虚声,一步一个脚印,踏实做好自己的本职工作。新时代的立法人,要以永不懈怠、奋发向上的精神状态,以敢于担当、勇于负责的工作态度,以唯旗是夺、事争一流的工作标准,以敢于实践、勇于创新的工作方式,以精益求精,精雕细琢的工匠精神,撸起袖子加油干,切实履行好地方立法的神圣职责,完成好我们肩负的光荣使命。 |