为确保坚决如期打赢基本解决执行难这场硬仗,河北省正定县人民法院认真贯彻落实河北省高级人民法院《关于打好“精准执行攻坚战”实施意见》,遵照“七个一批”工作要求,大力实施“四个一工程”,建立完善四大机制,坚持常态化集中执行与专题集中攻坚战相结合,倾全院之力,大打“一把手抓执行”“精准执行”攻坚战,营造良好的执行生态。
大力实施“ 四个一”工程。一是一套组织。成立以院长为组长、党组成员、执行局局长为副组长,执行局中层为成员的“执行攻坚决胜年”专项活动领导小组,确保精准执行落到实处,收到实效。二是一套方案。研究制定《正定县人民法院关于落实基本解决“执行难”专项行动的实施方案》,环环相扣,稳妥实施。三是一套台账。为高效完成“一案一卡”摸底排查任务,由执行局拉出单子,全院干警齐参与,分别与当事人见面约谈,并依托信息化平台,将执行案件精准到每位申请执行人,建档立卡、登记造册,实现对所有执行案件全覆盖。四是一张明白纸。整理印发“第三方评估”“精准执行”明白纸,涵盖“第三方评估”目标与机制、方法与步骤、责任与问责等内容,明确“四个基本”总体目标、“七个一批”工作机制、“三个90%”内涵及要求,“一把手”坐镇指挥,挂图作战,逐案制定案件执行进程清单,结案情况和执行进度于公示栏内动态通报。
建立完善四大机制。一是悬赏执行机制。倡导申请人自愿,全民参与对长期下落不明的“老赖”的财产、行踪等情况提供线索,待案件执结后按承诺比例予以奖赏。二是非机动车投保机制。积极与县交通局、保险公司等相关单位协商,倡导对新买非机动车尤其是电动自行车,进行自愿投保,提升农用机动车的投保率,探索快速执结交通事故赔偿案件的途径和办法。4月22日,正定县人民法院院长李健全冒雨组织开展“交通事故专题‘精准执行攻坚战’”专项行动,现场协调、办理原告房某与被告曹某某为机动车交通事故责任纠纷和房某诉陈某、赵某机动车交通事故人身损害赔偿纠纷2起案件,和解1件,送发救助款1万元,收到了良好的社会效果和法律效果。三是集中查控机制。改自主扣划为周三、周五由指挥中心人员集体实施房产、土地车辆等扣划措施,节约资源,提高执行效率。四是多元化解机制。积极与县委政法委协调沟通,借助“一乡(镇)一法庭”优势,结合“网格化”管理基础,每村确定一名执行联络员,建档立册,充分发挥其接近群众生活、熟悉社情民意的优势,积极引导其争当化解矛盾、增进群众感情、助力“精准执行”的“宣传员”“调解员”和“联络员”。
大打“攻坚”战役“精准执行”。围绕“一把手抓执行”,在组织开展常态化的“精准执行”专项行动的基础上,充分发挥执行联络员优势,每月在不同乡镇开展不同专题的“精准执行攻坚战”专项行动,营造“精准执行”强大声势和浓厚氛围。“攻坚小组”足迹遍及27个乡镇,涉及27起案件,动用警车5辆,拘留2人,执结案件6件,和解1件,执行到位金额540000余元,送发救助款10000元。其中,院长现场协调、办理两件,再掀“精准执行”专项行动高潮。
正定县人民法院在“一把手抓执行”攻坚活动中,组建了5个“执行攻坚团队”,院长李健全亲任“金融专题执行团队”组长,一线作战,精准执行。并以此为龙头,一个“团队”带动走活执行工作“全盘棋”,打造了“一把手抓执行”的“金融专题执行”品牌。自5月8日成立之日起至9月12日,“执行攻坚金融组”新收案件158件,已结案件52件,执行到位金额679.21万元,查询冻结车辆13辆、银行存款284万元、房产19套,提取住房公积金76万元,挂网拍卖房产2套,金额100余万元,发布限制高消费令174人次,约谈、传唤当事人580余人次,签订还款计划,预计到12月份还款2720万元,“一把手抓执行”取得了良好的预期效果。(作者单位:河北省正定县人民法院) |