社会上有一种误区,有人认为人大属“二线”工作,到了人大工作就少问正事,躲到小楼甘当聋子的耳朵。他们把基层人大工作看成可有可无,无足轻重。导致到人大工作的同志底气不足,许多人有歇歇脚的想法,思想上放松,工作上不主动。地方人民代表大会及其常务委员会是国家的权力机关,其职责是党和人民赋予的,维护法律的尊严,决定地方行政区域的大事,任命同级政府组成人员,监督“一府两院”行政、执法的落实情况,任务艰巨,责任重大。可见人大工作与“二线”是风马牛不相及的事,真正的人大工作不是“二线”,而是“一线”“火线”“前线”。
人大工作是服务中心的“一线”。人大代表的意见、建议都要通过人大常委会转交“一府两院”去办理,而人大代表的意见、建议都是来自人民的呼声和期盼,代表着人民的心愿,是人民关心关注的热点和焦点。这些事情办好了,人民群众就满意了,人民群众的满意才是保障党的中心工作顺利开展的基础和前提。否则,党的中心工作就会受到这样或那样的阻力,党的中心工作就难以实现预期的目标。人大工作是服务中心工作中不可缺少的力量,因此,人大工作是服务中心的一线,名副其实,决不能与“二线”相提并论。
人大工作是依法监督的“火线”。政府是国家权力机关的执行者,行政事务都要靠政府去组织落实,靠政府去依法推进。而政府工作必须依法行政。政府是不是依法,主要由人大去监督。当政府违背法律的规定,越过法律要求的红线时,人大就要挺身而出维护法律的尊严,督促人民政府对违法行为加以纠正,使政府工作步入法制的轨道。城市规划、房地产开发、土地留转、河道治理、大气污染治理等,都是事关国计民生的大事,都需要政府去落实。在落实中合不合法就靠人大去监督,因此,监督与被监督就是“战场”,人大监督工作也就是“火线”。
人大工作是民主法治的“前线”。人大除监督政府依法行政外,还监督“两院”的司法及公安的执法,还保障人民当家作主。司法公不公正、执法严与不严,既考验司法队伍和执法队伍的自身素质和办案质量,也考验人大工作监督是否到位。因此,人大常委会要采取视察执法检查等监督手段,查看“法、检”两院程序是否合法、使用法律是否适当,做出结论是否公正、准确;深入到公安的队、所了解办案情况,查看有无执法依据,有无刑讯逼供、有无超期羁押、有无乱罚乱收款项等,这些事情都需要人大的工作者站在民主法治的“前线”去认真履行职责,维护法律的尊严、保障人民的合法权益。
人大工作事关国家权力,事关法律尊严,事关人民群众的切身利益。因此,人大工作要拒绝“二线”,在建设小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦中勇当表率。 |