近年来，河北省遵化市委、市政府高度重视新型城镇化建设，坚持创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念，明确目标，凝心聚力，全面动员部署城市建设工作。遵市人大常委会依法履行职责，通过听取魅力中等城市建设专项工作报告、调研回迁房安置情况、将有关城市道路建设、高速路口绿化、美化等建议列为重点督办建议等方式，有效地促进了遵化推进新型城镇化的建设进程。目前，遵化市建成区面积达26.3平方公里，人口23.2万，城镇化率为49.64%，市政道路通车里程达188公里，路网密度7.23公里/平方公里，人均道路面积20.25平方米，已初步形成了内外成网、点线互通、便捷高效、五横五纵、三环相绕的道路交通体系。近年来，遵化市先后实施了沙河、小河治理工程，建设了人民公园、胜利公园、森林公园等“一场六园”，城区绿化覆盖率达到42.59%，绿地率37.78%，人均公园绿地面积11.55平方米，先后被评为全国绿化模范县(市)、全国优秀旅游城市、省级卫生城市、省级园林城，省级文明城市。

　　一、推动县城建设与小城镇建设协调发展

　　(一)推进魅力中等城市建设。遵化市围绕“魅力、中等”，坚持以“靓丽、繁华、宜居、和谐”为目标，统筹推进城市建设和管理。一是研究制定城市建设与管理相关文件。相继制定出台了《遵化市城市建设战线重点工作推进方案》《遵化市迎世园城市环境卫生综合整治实施方案》《遵化市城市管理攻坚月实施方案》，制定并准备适时出台《关于进一步做好城市建设、城市经济、城市管理实施意见》《遵化市关于魅力中等城市建设的工作方案》和《遵化市城市管理快速反应机制》，使城市管理更加科学、便捷、高效。二是加强城区路灯管理。一方面，从完善道路亮化设施入手，加快推进华明北路、府前西街路灯安装工程。另一方面，对现有亮化设施进行维修修护。2017年，以主街主路、校园周边、公园广场为重点，组织开展路灯设施维修维护工作。三是加强城区绿化建设管理。加快推进承唐高速遵化东出口绿化工程，开展了年植万棵树工程，并同步实施愚公南路绿化工程。实施绿化设施改造提升工程。按照国家全域旅游示范区创建工作要求，对道路节点、公园广场进行整体改造提升，打造一批星级公园，开展市直单位庭院绿化苗木补栽工作，为增加城市绿量。

　　(二)加快特色小城镇建设步伐。围绕提升小城镇基础设施及公共服务设施建设，重点推进马兰峪镇、党峪镇污水处理厂和马兰峪镇垃圾处理厂建设。目前，马兰峪镇在传统观光旅游的基础上发展成为以旅游服务、金银工艺品加工特色产业的新型小城镇;党峪镇在传统建材产业为主的基础上以发展成为建材、化工、商贸流通为主新型综合性小城镇;建明镇以发展商贸流通为主的综合性小城镇;新店子镇在传统手工业加工业为主的小城镇基础上发展成为以红木家具制造、商贸流通为主的新型综合性小城镇和物流服务基地。以上各镇作为商贸型、旅游型、历史文化型等多元化特色乡镇进行打造，带动周边经济发展。此外，马兰峪满族皇家文化特色小镇项目，已完成初步方案设计;颐高创业小镇项目，已通过市规委会审查。下一步，遵化市将以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，全力打造一批特色鲜明、产业突出、绿色生态、优美宜居的特色小镇。

　　(三)加快美丽乡村建设。为切实将此项工作抓出成效，遵化市组织召开了全市农业农村工作会议，就美丽乡村建设进行了具体安排部署，下发了《遵化市2017年美丽乡村建设实施方案》。落实了市四大班子成员包村和市直单位驻村帮扶制度，保障了工作任务全面落实。认真组织开展了环境整治攻坚月活动，集中开展省级美丽乡村环境卫生整治工作，对整治情况进行拉练评比和排队通报，强力推进环境整治工作开展。

　　二、补齐基础设施短板，完善城市功能

　　(一)实施路网畅通工程。以推进城镇路网建设，逐步打通“断头路”“卡脖路”，为群众办实事、解难事为工作目标，2016年投资6000多万元，重点实施了3条道路建设工程。华明路北通工程、凤凰路北通南段(一期)工程、愚公路开通续建工程均已已全部通车，向全市人民兑现了年初承诺，交上了一份满意的答卷。2017年继续实施路网畅通工程，构建四通八达的景观路网。投资7400万元，文化南路翻修、南三环东路翻修、愚公北路翻修，海沙大街开通、文化北大街东通等6条道路全部竣工通车，城市道路更加顺畅，市民交口称赞。华庚西道开通、燕山东街、凤凰路北通、华裕大街、华宇大街、建南大街东段建设工程拟列入城区六条道路开通工程PPP项目，现已取得政府授权，财政资金意见、规划选址意见书、土地预审意见、环保备案和发改项目建议书批复和立项批复、实施方案的修改完善、物有所值和财政承受能力论证，开始进入ppp项目入库及资格预审和招投标环节。

　　(二)改造提升城镇基础设施。一是加快推进河道污染治理工程建设。对小河支流(人民公园段)污水排放问题进行了妥善处理，该段河道污水全部进入污水处理厂，消除了对周边居民的影响;对沙河城区段污水管网堵塞管道进行了清通，对坍塌管道进行了翻修，彻底解决了向沙河直排污水问题。目前，污水处理厂日增污水处理量1.5万吨。二是围绕提升污水处理水平，实施了污水处理厂提标改造工程，出水水质全部达到了一级A标准。三是推进垃圾焚烧发电项目建设。已完成丰润区杨官林镇请庄坞、破寺、常峪、才庄村的环评、稳评公众参与调查问卷工作以及最后4户涉地户的土地确权工作。遵化泰达已提交新保函，取得垃圾项目用地预审意见;项目可行性研究报告定稿，分别提供给稳评、环评、水保、水资源单位，各单位根据可研编制报告;协调环评单位收集相关资料;垃圾发电项目水保水资源报告编制工作已经开始;取得秸秆及垃圾两项目环评所需支持性文件;征地补充协议园区已经完成签字盖章转到项目公司，项目公司计划近期完成呈办手续及请款工作;垃圾项目社会稳定分析报告书已出具终版并与发改部门商定其报告评审事宜。四是加快推进电动汽车充电基础设施建设。该项目预计总投资3亿元，现阶段已经与中标单位签订特许经营协议，按照协议进行充电基础设施建设。五是实施城区主街主路路面修补工程。结合全域旅游示范区创建工作和省级文明城市创建工作要求，对文化南路、通华大街、东一环路、华明路沙河桥、市政府门前等主要街巷破损坑洼路面、侧石、人行道板、地下管网、下陷井盖等群众关注、突显安全隐患的市政基础设施及时维修更换。截至目前，已完成沥青混凝土路面切缝、水泥混凝土路面拆除及铺设沥青混凝土油面5290平方米，更换人行道板1200平方米、侧石230米;更换井盖、水篦子260套，极大地改善了城市交通面貌。六是永唐秦天然气直输遵化工程。站场工程，已完成门站项目施工、监理招标，正在跑办土地指标手续;高压线路工程，高压管线焊接下沟回填23.0Km，管道通球试压完成12.7Km;穿跨越工程，完成穿越遵蓟高速公路、张唐铁路保护涵工程、遵宝公路段管道单体打压528米，为避让幼儿园，更改了路由位置，下步督促施工单位加快工程进度;遵化门站，遵宝公路段反铺中压完成880米，阀室工艺区管道阀门安装完成。七是推进公厕建设工作。在森林公园新建水冲公厕1座，实施15座旱厕改水厕工程。目前，新建水厕工程已经投入使用，旱厕改水厕所10座已完工使用，5座已封顶，正在进行装修。

　　三、推进幸福安居工程，提升群众幸福感

　　一是加快城镇棚户区、城中村和危房改造步伐。几年来，遵化市由政府投资共建设公租房(廉租住房和公共租赁住房)230套。截至目前，已全部竣工，已分配入住207套，提前达到了河北省、唐山市要求2017年底前90%的分配入住率目标。按照唐山市保障性安居工程领导小组办公室2017年12月8日预下达给遵化市2018年保障性安居工程责任目标任务为棚户区改造项目新开工1633套(分别为邢庄子村棚户区改造项目800套，乔家洼、流水沟部分棚户区改造项目805套，南关、南台部分棚户区改造货币化安置项目28套)，基本建成469套(通华西街南侧棚户区改造项目)。　(作者单位：河北省遵化市人大常委会城环委、遵化市规划住建局)