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强化市场监管推动社会共治
——河北省政府消费维权工作取得新进展
 
◎陈润芝

  2017年,河北省消费者权益保护工作紧紧围绕全省经济社会发展大局,高扬改革创新主旋律,不断更新理念,完善体制机制,强化市场监管,推动社会共治,消费环境得到进一步改善,消费者权益保护事业取得了新进展。

  一、提高消费维权效能,消费者诉求得到有效解决

  一是12315护民生专项行动取得新成效。河北省工商局印发了《关于切实加强12315消费者权益保护工作的意见》,制定了《12315护民生专项行动方案》《12315护民生专项行动目标量化考核办法》,建立了月调度、季考核、定期通报制度,确保专项行动健康发展;召开了全省12315护民生专项行动推进会和现场观摩会,相互借鉴,交流互动,有效推动了全省工作的落实,提升了消费维权工作水平。2017年,全省各级12315机构依托12315热线平台共计受理消费者各类诉求278458件,较去年增长30.4%。其中:咨询207864件,占总量的74.6%;投诉56224件,占总量的20.2%;举报14370件,占总量的5.2%,办结率达到96.5%,为消费者挽回经济损失5471余万元。二是通过多种方式,提高解决消费投诉效能。2017年3月14日,河北省12315投诉举报平台对接全国12315互联网平台正式开通上线运行,消费维权进入“互联网+”时代。省消协在河北消费维权网设立了受理投诉入口,在线答疑解惑消费难题;与淘宝网、京东商城、携程网等17家电商联合建立了消费维权绿色平台,直接受理网上投诉;邀请相关行业、行业协会、律师、专家学者对全省消费者投诉中疑难案件进行集中会诊,有效推进重大、典型、疑难案件的解决。2017年,全省消协组织接待消费者来访和咨询近11万余人次,受理消费者投诉13578件,解决12344件,投诉解决率90.91%,为消费者挽回经济损失1429万余元。

  二、深入开展放心消费创建活动,积极推动社会共治共建共享

  2017年,在全省企业经营者中深入开展了“美丽河北 诚信商家”放心消费创建活动,指导和督促企业经营者建立企业信用公开承诺、首问责任制度、先行赔付制度、商品质量追溯制度、采购责任追究制度和社会评估评价制度,即“一承诺五制度”。按照“先线下后线上;先城区后乡镇”的思路,逐步实现线上线下和城市农村“两个一体化”维权体系。截至去年年底,全省近17000余家企业参与了创建活动,1300余家企业被社会评价为诚信商家示范单位,逐步形成了一大批放心消费示范街区、示范行业、示范广场、示范商业集群和示范电子商务公司,较好地营造了新消费环境。同时,为了贯彻落实省委省政府关于推进河北省旅游经济发展战略,省工商局制定了《关于开展放心消费进景区 助力旅游消费升级的工作方案》,在全省旅游景区深入推进放心消费创建活动,截至目前全省106家4A级以上景区实现了全覆盖,有效规范了旅游消费市场和净化了旅游消费环境。

  三、开展红盾质量维权行动,严厉打击质量违法行为

  2017年,全省工商和市场监管部门大力开展“红盾质量维权”行动,针对特色商品生产地、大宗商品集散地、电商企业汇聚地、消费者流量高峰地、城乡结合部等五类重点区域和儿童用品、装饰装修、通讯器材、纺织服装、汽车用品、小家电和手机充电宝等七类重点商品,实施线上线下一体化监管,严厉查处质量违法行为。全年共抽检各类商品17589组,其中网络销售商品461组,查处侵害消费者权益案件1016件。同时,积极运用信息化手段,强化商品质量监管大数据分析利用,梳理商品质量突出问题,建立问题商品“黑名单”,针对性地实施靶向抽检和跟踪抽检,倒逼经营者认真履行法定义务,努力营造安全、放心的消费环境。

  四、加强区域合作,京津冀消费维权一体化平台取得新突破

  京津冀三地工商和市场监管部门经过多次沟通协调,于2017年10月26日在石家庄市共同签订《京津冀消费维权一体化平台战略合作协议》,决定在定州市共同建设京津冀消费维权一体化平台。该平台以12315热线为载体,整合三地消费维权热线号码,搭建12315综合接诉中心,消费者在京津冀地区拨打12315热线电话无需加拨区号,都将进入该平台,实现三地“12315消费维权热线一号通”。三地还将建立统一的消费维权工作机制和消费维权数据共享机制,统一处理机制、统一处理标准、统一处理程序,实现跨区域消费争议快速解决。一体化平台的建立,将进一步打破京津冀三地消费维权行政区划壁垒,畅通消费维权渠道,实现大数据整合分析,在共同研判防控风险,有效处置突发性、倾向性和复杂性问题等方面,具有积极深远意义。

  五、注重消费引导教育,有效推动大众消费和维权素质的提高

  2017年,省消协在全省组织开展了老年消费教育、互联网消费教育、金融消费教育,引起社会普遍关注,反响强烈;开展了消费教育进市场、进企业、进社区、进农村、进军营、进学校等活动30余次,举办讲座20余场,发放宣传资料30余万份;全省消协向社会发布相关消费信息、消费提示260余条;省消协对防盗门,背提包、羊(绒)毛衫、羽绒服、床上用品等商品进行了比较试验,并将结果及时向社会公布;联合新闻媒体积极开展消费维权宣传工作,引导大众科学合理消费,有效提高维权意识和风险防范能力。 2017年河北广播电视台《新闻联播》报道省消协消费维权动态10次,消费维权建设被《中国工商报》《河北日报》给予专版报道,省级以上新闻媒体先后发稿190多篇(次)。

  六、强化社会监督,促进有关行业依法规范和诚信经营

  省消协向健身行业经营者发出公开劝谕,对美团网推出的“团购无忧”消费者保障计划发出公开质询,并及时向有关部门和行业反馈,促进问题整改;先后组织开展了春节市场消费体察、食品企业消费体察和百城无障碍设施体验式消费调查活动,有效督促了行业、企业清理不符合消法的行业规则和经营行为,特别是广大消费者的社会监督意识也得到加强。此外,大力配合省人大完成了《河北省消费者权益保护条例》的修订,并于去年11月1日正式实施。

  2018年全省消费维权工作以党的十九大精神为指导,以更好地服务人民日益增长的美好生活需要为目标,以“品质消费美好生活”年主题为主线,不断加大消费维权工作力度,以务实高效的工作作风,努力推进消费环境综合治理,为保护消费者合法权益,提振消费信心,释放消费潜力,推进全省经济健康快速发展做出新贡献。(作者系河北省人民政府保护消费者合法权益办公会议办公室主任、省工商局党组成员、副局长)

栏目责编: 马丽宽
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