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履行检察职能打造智慧检务
——河北省高邑县人民检察院2017年工作综述
 
◎高邑县人民检察院

  近年来,高邑县人民检察院坚持以“五检”总体布局为统领,依法全面履行检察监督职责,扎实推进检察改革,着力打造过硬队伍。在推进反腐倡廉建设,维护社会稳定,护航地方经济发展,建设智慧检务等方面取得了突出成绩。

  一、强化法律监督,维护公平正义

  高邑县人民检察院坚持严打方针不动摇,严厉打击环境污染犯罪,积极服务精准脱贫攻坚战,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,为平安河北、法治河北建设作出了贡献。

  严厉打击刑事犯罪,保障人民安居乐业。2017年共批准逮捕杀人、抢劫、强奸等严重刑事犯罪和寻衅滋事扰乱社会管理秩序、盗窃、诈骗侵财犯罪等刑事犯罪案件63件86人,提起公诉90件120人,法院审结的案件均作了有罪判决,批捕准确率100%、有罪判决率100%。人民群众安全感和满意度进一步提升。

  坚持惩防并举,反腐倡廉建设取得新成效。始终保持惩腐肃贪势头不减、力度不降。紧盯重点领域和关键环节,严厉查处扶贫开发等领域职务犯罪案件,对张某某、程某某、薛某某涉嫌贪污案积极进行了立案查处。同时坚持标本兼治,打防并举,预防先行。开展预防职务犯罪专项活动,建立了“检察扶贫网络平台”,将两千万元专项涉农扶贫资金纳入平台监管,及时在平台公布各项扶贫政策和扶贫资金使用走向,打好预防针,增强免疫力。以案释法,进行职务犯罪预防教育,先后为财政、教育、税务、医疗等系统开展犯罪分析、警示教育和预防宣传12次,发出预防检察建议8份。联合高邑县地税局共同建起了廉洁文化教育基地,为净化社会风气起到了积极的推动作用。

  加大监督力度,刑事执行检察工作再上新台阶。刑事执行检察工作成效明显,驻县看守所规范化检察室被最高检评定为全国一级规范化检察室。刑事执行局全年派出驻看守所人员2人,累计驻所检察258天。进行各类安全防范12次,提出纠正意见7次,开展羁押必要性审查提出检察建议8件8人。监督检查司法行政机关社区矫正情况10次,驻所检察室“两线一网”全部开通,实现了与监管场所的监控联网、信息联网,驻所检察室软硬件建设得到最高检和河北省、石家庄市人民检察院充分肯定。

  二、护航经济发展,营造良好环境

  坚持以新发展理念为引领,找准检察工作服务大局的切入点和着力点,为当地经济社会平稳健康发展提供了有力的司法保障。

  切实保障经济健康发展。深入实施了“亮剑护航”工程,重点查处危害经济发展环境的职务犯罪和发生在群众身边的“微腐败”案件。2017年共立案查处职务犯罪案件5件6人,其中贪污案4件5人,受贿案1件1人。立案查处粮食补贴领域渎职犯罪案件2件2人,住建领域渎职犯罪案件1件2人。案件有罪判决率达100% 。加强对新常态下经济领域犯罪活动的分析研判,严厉打击生产销售假冒伪劣农用物资、破坏电力设施等犯罪行为,开展打黑除恶和打击拒不支付劳动报酬犯罪专项活动,切实维护群众切身利益。围绕服务非公经济发挥驻经济开发区检察室作用,主动了解企业需求,及时提供法律咨询,积极帮助非公企业防控犯罪风险和经营风险。

  切实维护民生民利。认真贯彻最高检《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》和推进健康中国建设“20条意见”,深入开展“两个专项立案监督”,积极开展公益诉讼案件线索摸排和立案审查。监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件2件。立足检察职能,依法严厉打击危害食品药品安全、危害生产安全和环境污染的刑事犯罪。依法坚决打击非法集资、传销等涉众型经济犯罪。严厉打击危害公共安全犯罪。完成了未成年人检察办案区建设,密切关注校园安全问题,开展了“扫黄打非护苗2017专项活动”和“清源专项行动”,彻底整治净化校园周边环境。走进中小学校集中开展“防治校园欺凌”法治宣讲10余场次,向教育部门发出检察建议3份。

  切实加强风险防控。不断提高依法解决涉法涉诉信访问题的能力,引导当事人在法治轨道上表达诉求,对非访、越级访构成犯罪的坚决予以打击。2017年控告申诉检察核心办案数据达到去年的600%,接待群众来信来访24件次,39人次,未出现涉检进京赴省到市上访。8月份仅用两天时间,就成功化解一起28年的陈年积案,当事人大营镇前坊坍村村民马某某最终息诉罢访,感动得给检察院送了锦旗。信访维稳工作得到市院高度评价,经验在全市推广。

  三、强化自身建设,提高司法公信

  牢牢把握“五个过硬”要求,推进检察机关党的建设与业务建设深度融合,把全面从严治党、从严治检的要求落实到检察工作的各个方面。

  加强党的建设,坚定理想信念。狠抓基层党组织标准化建设,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展“讲政治、重规矩、作表率”学习教育和专题警示教育,牢固树立“四个意识”,全面打响“正风肃纪”攻坚战,从基本的上下班、值班、办公用房等小事抓起,强化纪律意识。加强党员活动阵地建设,开辟党建文化长廊,设置党员活动室,精心打造机关图书室,提高全院干警尤其是党员干部学理论、钻业务的热情。严肃党内组织生活,修订完善20余项党建工作制度,做到基层党建手册人手一本,党员管理监督进一步加强。

  推进规范司法,严格正风肃纪。紧紧围绕端正司法理念、规范司法行为、严明司法纪律、改进司法作风四个方面,针对存在的突出问题,建立完善相关规章制度,加强对司法行为、司法作风监督检查。坚持强化案件日常管理与定期开展评查相结合,成立案件质量评查领导小组,配备专职评查员,并引入“第三方评议”机制,从“两代表一委员”及有关单位聘请13名特约评审员参与案件质量评查,以公开、透明倒逼案件质效与司法公信力的提升。2017年开展案件质量评查7次,评查案件123件,评查发现的问题均得到了及时纠正。

  依托检察文化,凝聚发展动力。建成集图书室、电子阅览室、研讨室、多媒体室等功能于一体的综合性活动室以及拥有10余项体育设施的运动馆。举办“廉政文化书画作品展”、运动会、读书月活动,提升干警精神文明层次。在机关各楼层建设了廉政文化墙;在机关大门外甬道建设了检察文化长廊和检察文化主题公园。

  培养青年干警,激发队伍活力。成立了“知与行青年先锋队”党支部、办案突击队、理论调研小组和电子乐队,让青年在执法办案中体现能力和价值。1名干警取得国家人力资源和社会保障部“三级心理咨询师资格证”,两名干警取得中国刑警学院“专门业务与岗位培训合格证”,两名干警取得国家人力资源和社会保障部电子数据调查分析师认证资格。目前,高邑县人民检察院是全市检察机关唯一拥有电子数据调查分析师专业技术人才的基层院。

  四、运用信息技术,建设“智慧检务”

  运用信息化技术,加强司法办案、检察办公、队伍管理等六大应用平台建设,增强检察工作的科技含量,努力打造“智慧检务”。

  (一)深入实施科技强检战略。在全市率先高标准建成了检察技术信息中心,完成了侦查信息一体化、云龙电子数据协作网络、职务犯罪信息查询平台、科技用房、警务区升级改造“五大建设”,构建了信息查询、海量数据分析、电子数据恢复、电子物证提取、审讯监控、案件评查、远程视频、综合管理“八大系统”。

  (二)加快推进电子检务工程。驻看守所检察室联网监控系统,实现了对看守所监管执法活动的远程实时监督;建设远程庭审系统,满足庭审音像资料存档、远程观摩和在线监督的需求;建设“高邑县检察院公共管理服务系统”,集合法律、法规数据库系统、队伍培训系统、队伍管理系统、后勤服务系统、车辆跟踪系统为一体,将信息化融入到检察机关的各个工作环节,形成具有高邑特色的“智慧检察”网络系统。

  (三)深化“两法衔接”平台建设。不断加大“两法衔接”工作的深度、广度和力度,坚决纠正有案不移、以罚代刑等违法行为。与全县32家行政单位联网,实现了行政案件的网上统计、监督等功能。建立健全线索移交、案件移送和证据转换机制,实现了对行政执法部门办案监督的全覆盖,促进了行政执法单位严格执法。

  

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栏目责编: 马丽宽
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