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“亮灯工程”照亮了民心
——河南省内乡县人大代表助推产业集聚区“亮灯工程”侧记
 
◎许圣义 张改层 赵彩霞

  产业集聚区路灯亮了,5万民众出行告别手电筒

  晚上7点多,河南省南阳市内乡县东大岗产业集聚区英岗石材城新安装的太阳能路灯准时亮了起来。“晚上出门再不用带手电筒了。”在石材城上夜班的闽南花岗岩石材工艺厂女职工张芳开心地说。

  张芳的邻居彭大爷高兴地说:“可不是嘛,这路灯亮起来了,闺女晚上11点下班回家再不用提心吊胆啦!”彭大爷的女儿在产业集聚区华英陶瓷厂上班。

  “据说是朱新吾、席国钦、陈玉清等几个县人大代表督促政府办的好事呢……这样的人大代表,要得喽!”说到路灯,与彭大爷同行的企业职工亲属们七嘴八舌地唠起了嗑儿。

  如今,在河南省南阳市内乡县产业集聚区,5万多生活或工作在产业集聚区的民众,都像张女士和彭大爷一样,感受到了“亮灯”工程带来的便利。

  代表建言献策,助推“亮灯”工程

  据内乡县湍东镇党委书记郭占雨介绍,内乡县产业集聚区(俗称工业园区)位于内乡县城乡结合部的湍东镇,近年来,产业集聚区不断拓展,辐射张岗、东王营、龙园、下河、茶庵、谢楼、江园等8个村,总面积达20平方公里,辖区居民2.2万人,入驻企业193家,从业人员超过4.5万人,产值超亿元企业达49家,经济增长与产业集聚区发展处于南阳市领先水平。但是,美中不足的是,因为产业集聚区框架快速拉大,规模膨胀迅速,相关基础设施配套不够。同时,入驻的一些企业在建设厂区厂房时,有“各家自扫门前雪,莫管他家瓦上霜”的倾向,自家工厂里面注重绿化、美化、亮化,夜晚厂区内灯光通明,厂区外边只在厂大门左右安装路灯,而工厂与工厂之间却鲜有路灯,致使上下夜班的工人和园区内居民夜晚往来很不方便。这个安全隐患逐渐成了人们的心头之患,大家多次向人大代表及政府有关部门反映,要求尽早解决厂区间的道路照明问题。

  产业集聚区存在设施不完善、亮化环境差等“硬伤”,引起了新达公司总经理朱新吾、飞龙水泵公司总经理席国钦、内乡县湍东镇第二初级中学(位于产业集聚区)校长陈玉清等几位内乡县人大代表的关注。

  2018年元旦,在内乡县人大常委会召开的新年茶话会上,朱新吾、席国钦、陈玉清等几位县人大代表联合提交了《关于实施产业集聚区“亮灯工程”的建议》,13位人大代表签名附议该建议。县人大常委会党组书记、主任赵超很重视,批转县政府办理。

  然而,内乡县城建和电业部门却认为,产业集聚区面积太大,厂与厂之间间隔距离较远,安装路灯耗资耗电太大,企图推脱敷衍了事,致使该建议直至2018年春节前仍毫无进展。这下子,朱新吾、席国钦、陈玉清等人大代表不干了。在朱新吾、席国钦、陈玉清等人大代表的强烈要求下,2018年春节过后,农历正月初八,县政府决定召开产业集聚区“亮灯”工程听证会。

  听证会上,企业界代表、产业集聚区居民代表、城建和电业部门负责人和部分人大代表七嘴八舌,讨论、争辩声此起彼伏。很快,一个实质性的敏感问题浮出“水面”:安装路灯钱以及产生的电费该由谁出?听证会上,有人主张由产业集聚区各企业分摊,有人主张由县财政负担。核心问题不解决,“亮灯”工程难以推进。

  听证会上,朱新吾、席国钦、陈玉清等人大代表根据平时走访了解到的社情民意,据理力争:“希望城建和电业部门领导认真落实人大代表建议,关注民生,从小事做起,从安装产业集聚区路灯做起。”陈玉清代表诚恳地说:“老百姓不仅支持主街道大广场美化亮化绿化,而且关心与朝夕工作生活相关的事情。产业集聚区虽然远离主城区,但既然产业集聚区属于县城的一部分,而且企业每年上交了财政税收,那么,产业集聚区的公共设施包括路灯费用,理应由县财政负担。”

  “对啊!产业集聚区内各企业厂区内的路灯由企业自主建设、自主管理、费用自理,但是,产业集聚区各企业之间的路灯的确属于公共基础设施范畴,应由县财政负责!”朱新吾代表随声附和。

  “产业集聚区路灯工程事关园区5万多民众的出行方便,惠商安商、惠民爱民别光说在嘴上,要积极主动落实到行动上。”席国钦代表诚挚地说:“建议县政府把产业集聚区路灯安装费、电费和维修费,如同县城大街和广场路灯管理一样,统一纳入基础设施费和城市运营管护费中。”

  内乡县县长杨曙光当场表态:政府决定将安装路灯、亮化产业集聚区作为2018年为民办实事的项目之一抓紧时间落到实处。产业集聚区路灯安装费、电费和维修费由县财政解决,产业集聚区路灯由城建和电业部门统一安装并管护。2018年清明节前,务必完成这一民生工程。

  随后,由内乡县副县长纪文超牵头,协调城建局、电业局和湍东镇政府等部门和单位会商调研,在产业集聚区确定了3089个路灯位,并因地制宜地采用了普通抱杆式和太阳能式两种路灯。

  “有政府出钱,这活就好干啦!”内乡县电业局安装公司经理郑玉琪告诉笔者。县长办公会议一结束,县财政局、县城建局、县工信局、县产业集聚区办公室和县路灯公司、县安装公司等单位立即行动,一方面安排技术人员到产业集聚区实地堪察设计,一方面进行路灯采购招投标,另一方面安排工人实地挖掘地穴,浇灌路灯桩基……2018年3月15日,产业集聚区“亮灯工程”顺利完工,比县政府拟定的完成工期提前了半个月时间。这下子,路灯在产业集聚区实现了全覆盖,照亮了5万多民众的上班和生活路。

  内乡县政府办公室副主任、内乡县产业集聚区办公室主任张静涛告诉笔者,就在2018年3月15日,河南省政府命名内乡县产业集聚区为“河南省一星级产业集聚区”,其中“亮灯工程”也是功不可没。

  陈玉清和席国钦告诉笔者,“亮灯工程”只是序曲,为补齐产业集聚区的“短板”,他们又联合了几位县人大代表继续深入调研,准备再就园区基础设施建设问题提出建议:当地政府充分利用产业集聚区奖补专项资金和内乡县“全国卫生县城”创建项目资金,积极推进产业集聚区自来水联网和集中供水系统工程建设,实现产业集聚区公共基本设施建设同步协调发展,尤其是要通过人大的监督,切实搞好产业集聚区的生态环境建设,构建宜工宜居的新型产业集聚区。

栏目责编: 胡丽敏
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