马加友代表:运用激励机制培养高技能人才
高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分,是各行各业的优秀代表,是技术工人队伍的核心骨干,在加快产业升级提高竞争力,推动技术创新科技成果转化等方面具有不可替代的作用。目前技能人才队伍还存在许多问题:技能人才总量不足,高技能人才短缺;企业技术工人待遇亟待提高,部分企业虽然制定了再聘高级工、技师、高级技师的管理办法和待遇标准,但由于津贴级差较小,很难体现出应有的激励作用;技能培训相对薄弱,培训形式相对单一,培训与需求脱节,培训效果不够明显。
建议:一是进一步健全职业教育制度,突出重点,解决技能人才培养能力不足的问题。二是畅通技能人才成长通道。完善技能人才使用激励机制,释放高技能人才能量,鼓励岗位成才。三是鼓励引导企业建立培训考核待遇相挂钩的机制。大力宣传劳动创造世界、技术支撑产业时代的价值观,营造“尊技重技”社会氛围。四是提高对高技能人才的重视程度。对那些取得成绩的人才,实行绩效工资。充分体现技能要素的价值,完善技能人才的激励机制,充分调动学技术提高技能的积极性。
田永君代表:加大对河北重点区域旅游业发展支持力度
习近平总书记强调要把雄安新区建成贯彻新发展理念的创新发展示范区;张家口要借助冬奥会建成国际性的冰雪旅游胜地;塞罕坝实现了生态良好、生产发展、生活改善的可喜局面。这些重点区域是河北省乃至全国重要的、潜在的世界级旅游目的地。从发展旅游业的角度,加强对这些重点区域的顶层设计、做好超前系统谋划是必须高度重视的战略性工作。
建议:一是支持雄安新区创建国家级旅游业改革创新先行区,将旅游基础设施项目纳入国家旅游休闲重大工程包,按照主客共享、国际标准和未来需要规划建设新区旅游公共服务设施,加快建设国际标准、中国特色的全域旅游目的地。二是支持崇礼建设国家冰雪旅游目的地。支持指导崇礼滑雪创建国家5A级景区,推进旅游住宿设施、景区交通、旅游公共服务等与北京对接,加快把崇礼打造成为“世界级的冰雪胜地”。三是弘扬塞罕坝精神,按照生态优先、绿色发展主题,重点在全域旅游规划、生态旅游资源保护、重点旅游项目和旅游基础设施及公共服务建设等方面予以支持,将塞罕坝打造成为国家级生态文明旅游示范区。
李素环代表:整合统筹使用涉农资金
解决三农问题,首先要解决有钱办事的问题。近年来,中央对三农的投入力度不断加大,农业农村面貌发生了巨大变化。但中央对农业农村的投入资金包括转移支付、种粮补贴、农机具购置补贴等,相对较为分散,使用效果不明显。只有把这些资金整合统筹起来,才能握指成拳,集中发力,解决好一家一户不能解决的问题,如整治农村环境、处理农村垃圾,配备治安巡逻员等。
建议:一是完善涉农项目资金整合制度的顶层设计,根据中央有关文件出台省级配套政策,完善现行考评办法,并要求区县出台具体的涉农项目资金整合操作规程。二是从政府层面强化涉农项目资金整合,实现“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的资金统筹使用机制。把项目整合放在项目申报前,统一规范不同渠道的项目申报,对项目各环节实行统筹管理,解决部门均有相应管理办法而地方政府无法整合的问题。三是完善制度设计,建立资金整合工作机制,建立整合后的项目管理制度和考核验收制度,明确各部门工作职责,加强沟通衔接。健全部门激励和约束机制,防止部门因资金整合而放任不管。四是针对目前涉农项目县级、村级配套资金存在的不配套或虚假配套问题,建议适时取消农村公共基础设施建设县级配套和村级配套。
刘贵芳代表:加快推进医养结合工作
医养结合工作在基层存在着在扩大规模上还有难度、在“医”和“养”的衔接上还有缝隙、在资源共享上还有差距、在专业人才上十分缺乏等问题。
建议:一是加大支持力度,改善养老环境。国家有关部门在土地、资金、政策等方面给予医养结合敬老院更大的支持和倾斜。基层养老院层面,制定统一标准,统一配备人员,统一建设,统一设计,保障服务待遇;增加容量,加强乡村医疗机构康复功能建设,使乡镇一级医疗机构具备康复养老的条件;出台更优惠的政策,鼓励民营资本注入养老事业。二是做好顶层设计,完善医养政策。从国家层面,建立医养结合的专门机构,整合卫计、民政、人社等相关部门职能,取消一个部门牵头的工作机制。从党委政府层面,制定医养结合或融合的可操作的具体政策,全面强化宣传引导加快推进医养结合养老在基层的工作快速落实和事业健康发展。三是加强资源整合,实现互通共享。党委政府和上级主管部门,在顶层设计上进一步完善,对涉及到的各个方面资源进行整合,进行数据共享。四是加快队伍建设,建立流动机制。在有条件的中小城市建立老年人医养结合养老人才培养基地;提高待遇和生活条件,延长高素质人才基层锻炼的年限,形成可操作的人才流动的长效机制。
李彦平代表:加强知识产权保护
随着社会经济的快速发展,知识产权侵权在我国呈现易发多发态势。国家知识产权局的一项调查显示,国内30%的专利权人都曾经历过侵权纠纷。我国知识产权保护“取证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差”的状况尚未根本好转。
目前河北省知识产权管理机构还不健全,省级知识产权管理职能分散在多个部门,不利于统筹知识产权管理,体制机制有待理顺。建议设立统一的专利、商标、版权行政管理部门,形成统一高效的知识产权综合管理体系,提高知识产权管理的效率。
针对知识产权执法维权任务日益繁重、知识产权行政执法力量不足现象,建议逐步健全省市县三级知识产权行政执法维权队伍,完善知识产权维权援助机制,打造多元化的知识产权纠纷解决途径。
随着我国专利申请数量的急剧增加,专利代理机构及专利代理人数量远远不能满足企业对知识产权服务的现实需求。建议深入实施专利质量提升工程,加快知识产权服务标准体系建设,加强知识产权国际化、知识产权战略等方面紧缺人才培养,畅通知识产权人才职业发展通道,推动知识产权服务业健康发展。 |