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打开心中那个“结”
——河北省井陉县人大常委会配合中心工作与开展人大工作实现双促进
 
◎陈仕宗

  当下,我国正处于全面建成小康社会的关键时刻,人大常委会领导分包重点工作、人大机关参与全县重项工作、人大代表配合中心工作已成为一种常态。河北省井陉县人大常委会在参与配合中心工作时,坚持突出人大特色,善于运用法定职能,注重发挥“人大代表之家(站)”阵地和人大代表作用,通过两年多的实践,做到了 “配合党委种好地,不荒人大自家田”,人大干部的履职心结也就此打开。

  运用监督手段推动重项工程

  视察、调研、执法检查、听取专项工作报告、询问和质询、特定问题调查等都是人大监督手段,适时运用这些监督手段,有效推动了中心工作的开展。

  2017年10月,井陉县开展创建省级文明城活动,井陉县人大常委会负责县城几个小区环境容貌整治的督导工作。这些生活小区处在县城城乡结合处,属老旧小区,垃圾乱倒,杂物乱堆,治理难度大,分包责任单位存在畏难情绪。验收节点进入倒计时阶段后,小区个别地段整治效果与验收标准还存在一定差距,虽经几次督促,改进效果仍不够明显。为此,井陉县人大常委会组织部分县人大常委会组成人员和驻地县人大代表,对小区进行视察,发现问题当场指出,明确提出改进要求和完成时限。井陉县人大常委会机关派出工作人员全天候现场督导,发动小区县、乡人大代表带头开展环境卫生整治,勇当现场监督员和工作推进者。在井陉县人大常委会和人大代表的监督和参与下,各小区迅速掀起创城工作高潮,在较短时间里,环境容貌有了明显改观,居民受到感染,纷纷加入创建省级文明城的行列。

  60岁的小区居民史锁文说:“人大监督让小区创建省级文明城工作收到明显成效,我们看在眼里,记在心上。”参与现场督导工作的县人大代表张志说:“把人大监督与中心工作紧密结合起来,即活跃了人大工作,又促进了中心工作,这也为我们履职提供了更广阔的空间。”

  利用人大阵地推动中心工作

  充分利用“人大代表之家(站)”阵地,有目的地组织开展代表活动,助力中心工作的开展。

  2016年,因京昆高速公路建设需要,井陉县小作镇胡雷村整体搬迁。新房建成后,镇人大主席张金镯负责协调监督村分房工作。由于牵涉到一家一户的根本利益,分房方案几经调整,村民仍未达成一致意见,分房工作停滞不前。

  张金镯决定因势利导,将胡雷村的“分房事件”纳入到“人大代表之家”的活动中,利用“人大代表之家”活动机会,先组织人大代表就推动分房工作开展深入讨论。大家在讨论中一致认为,分房工作推不开,说明群众对分房政策了解还不够准确,对分房方案还有其他的意见建议。对分房这种事关群众切身利益的事,还是要多倾听群众心声,才能找准症结,对症下药。镇人大主席团决定,围绕该村分房问题,组织开展一次人大代表联系选民活动。

  随即,镇人大主席团组织全镇县、乡人大代表,深入选民当中,征求意见;邀请持不同意见的选民到“人大代表之家”座谈,交流意见,了解心声。在联系选民过程中,人大代表积极宣传相关政策,主动与选民谈心交心,仅用两天时间,“人大代表之家”收到各类意见30余条。镇村两级结合这些意见对分房方案重新进行修订,新方案在胡雷村全体村民大会上顺利通过。有的人大代表感慨:“人大代表之家”的桥梁纽带作用不是写在文件上的,而是体现在听群众说心里话,帮着群众反映和解决问题的行动中。

  井陉县小作、上安等乡镇人大和代表小组在配合中心工作上,充分利用“人大代表之家(站)”平台,助力乡镇党委开展移民搬迁分房、道路占地补偿和产业转型升级等做法,得到省、市人大常委会的充分肯定。

  发挥代表作用解决热点问题

  人大代表分布在社会各个阶层,工作和生活在人民群众当中,人大参与中心工作,尤其需要人大代表的支持和配合。

  去年,井陉县大力度开展钙镁行业压能、减产、提标工作,经县委统筹协调,井陉县人大常委会副主任苏建赟承担该项工作。一边是真金白银,一边是严峻的环保压力,要妥善完成全县50余家钙镁企业的退出和整合,其工作量可想而知。

  为尽快完成县委安排的工作任务,苏建赟带领工作组从行业人大代表入手,与人大代表深入座谈,给人大代表讲政策、论发展。在协调企业退出的关键时刻,县人大常委会委员、华旺钙业企业主高拴庭站了出来,当着众企业主的面说:“我是人大代表,我的企业带头退出。”在他的带动下,十几家企业主动递交了企业退出申请书。又是在企业拆除的艰难时刻,县人大常委委员、红日钙业总经理高彦忠带头拆除了自己的企业,打破了各企业等待观望的局面。还是在企业弃旧革新的时刻,石家庄市人大代表、呈龙钙业总经理刘力刚站了出来,投资8000万元,带头建设标杆企业,扛起了该县钙镁创新基地的大旗。石家庄市第十四届人大代表、全国无机盐协会碳酸钙分会秘书长、井陉钙镁行业协会会长郝志刚主动搞好协调动员,加快了全行业的退出和整合步伐。

  在人大代表的支持和助力中,仅用半年时间,井陉县 52家钙镁企业,技改整合为18家,其余全部退出,石家庄市下达井陉县钙镁行业三年去产能任务指标,仅用一年就全部完成。

  参与中心工作不忘本职工作

  党的十九大报告指出,要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。要完成党的任务目标,人大配合中心工作责无旁贷。

  去年以来,井陉县人大常委会助力全县项目建设、脱贫攻坚、交通援建、省级文明城创建等10余项重点工作,在全县产业转型、灾后重建、绿色发展上做出了自己的贡献。井陉县人大常委会在参与配合中心工作的同时,时刻不忘人大工作这个“主业”。去年10月份,县人大常委会副主任苏建赟按照县委要求,到辛庄乡督导信访稳定、护林防火、防汛抗旱等工作。参与配合中心工作期间,他还时刻不忘当地“人大代表之家(站)”的建设工作。此时,恰逢全县“人大代表之家(站)”深化创建关键时刻。他不仅指导该乡“人大代表之家”积极开展软硬件建设,还为“人大代表之家”组织活动出谋划策,并多次参加这里的“人大代表之家”活动。这个距县城最远的“人大代表之家”在短时间里脱胎换骨,由原来的全县末位一跃步入全县一流“家(站)”行列。

  井陉县人大常委会领导在参与全县“信访百日攻坚”活动时,积极征求人大代表意见,提请县人大常委会会议作出了《关于进一步加强人民法院执行工作的决定》,有效推动了执行工作的开展。在参与县交通援建工作时,结合群众意愿,适时向县政府提出了“科学设置交通信号灯和标志线的建议”,县城主城区东、西、南、北、中五大交通要塞管理得到进一步优化。全新的工作思路保证了县人大常委会参与中心工作和做好本职工作的两不误,双促进。(作者单位:河北省井陉县人大常委会)

栏目责编: 胡丽敏
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