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把建议办到群众心坎上
——河北省乐亭县人大常委会创新代表建议办理机制与方法
 
◎乐亭县人大常委会

  2017年以来,河北省乐亭县人大常委会坚持人民至上理念,把办理人大代表建议作为服务民生、服务发展的重要举措,在工作实践中创新建议办理新机制新方法,不断加大建议办理力度,真正把代表建议办到了广大人民群众的心坎上。

  一是不断完善代表建议办理工作运行机制。2017年,乐亭县人大常委会制定了代表建议办理工作流程图,明确代表建议交办、承办、督办工作流程和具体规定。

  在建议办理工作中,建立了“三个一”的办理责任体系,即主要领导、分管领导、承办人员“捆绑责任”一体办理,形成了目标明确、任务具体、责任落实的良好机制。为强化人大监督作用,实行县人大常委会主任联系重点建议、各委室分包对口建议制度。明确联系分包责任,开展督办活动,全面推动代表建议办理工作开展。2017年以来,乐亭县人大常委会先后2次对34件代表建议办理情况进行了实地督办,促成了5件建议当场解决,其他建议也得到有力推进。比如,在承办人大代表提出的毛会路安装红绿灯的建议时,县公安局组织人大代表和相关人员实地察看,当场拍板,很快就安装完毕。

  为保障建议有效办理,乐亭县人大常委会还建立了建议办理保障具体举措,明确了建议办理时间表和工期图,实行挂账办理;建立了“四个干”办理清单;建立了办理单位交办督办、签发答复、征询意见等系列环节操作规程,使建议办理效率和质量得到了有效提升。在承办城南三叉口地道桥修复建议时,县交通局按照具体办理时间节点,有序推进,按期完工,获得了人大代表和群众的一致称赞。

  二是不断丰富代表建议办理工作方式方法。乐亭县人大常委会明确了建议“办前、办中、办后”办理要求。“一府两院”及有关部门在代表建议办理前,与人大代表先通气、后办理;在建议办理中主办单位与会办单位之间先协商、后落实;在办理后与人大代表先见面、后答复。为把建议办好办实,建立了建议办理与干好本职、改进作风对接,同步考核方式。

  各承办单位坚持把办理代表建议作为改进提升部门工作的契机和途径,将建议所反映的问题与改进相关工作相结合,将阶段性的办结代表建议与长期性的工作相结合,既对人大代表所提问题进行重点解决,又最大限度地推进了工作开展、改进了工作作风。例如,针对人大代表提出的“对乐安街道综合治理的建议”,为避免各承办单位因责任分工不清推诿扯皮的情况,实行了各承办单位联合办理、协同办理的一体化办理模式。县公安局、交通局、城管局三家就承担的消除道路交通隐患等工作多次沟通,商量解决办法,共同化解了问题隐患。

  三是不断深化代表建议办理工作持续推进举措。为使代表建议办理由答复型办理向落实型办理、由简单型办理向深度型办理、由被动型办理向主动型办理转变,乐亭县人大常委会建立了代表建议专项评议、评选先进承办单位和优秀代表建议评选活动机制,推进建议深度办理。县城管局把人大代表提出的消除“城市牛皮癣”问题作为大事要事来抓,组织专门人员加以解决,得到了人大代表和群众的认可。对于人大代表提出的打造“中国书画之乡”的建议,因各种条件所限,暂时难以实现。县文广新局以面对面交流的方式,向人大代表作详细解释说明,并表示要积极创造条件,根据本县实际,逐步推进全县文化建设。对于此类因当前条件所限需逐步解决的建议,乐亭县人大常委会也建立了持续跟进措施,督促建议早日取得实效,力争让群众满意。

栏目责编: 胡丽敏
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