习近平总书记强调指出，中央委员会成员和省部级主要领导干部必须做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。这“五个过硬”既是对高级领导干部的要求，也是各级人大干部、人大代表的基本遵循。实践中，定州市人大常委会认真贯彻落实“五个过硬”要求，按照中央和省委、省人大常委会有关部署，全面加强市乡两级人大工作和建设，努力开创新时代全市人大工作新局面。

　　一、强化理论武装，做到信念过硬

　　习近平总书记指出，“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住各种考验的精神支柱”。进入新时代，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，必须深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

　　党的十九大以来，定州市人大常委会把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深入开展解放思想促进发展大讨论大调研活动，切实在学懂弄通做实上下功夫。一是抓好党组理论中心组学习和机关干部集中学习，原文抄写党的十九大报告和党章，认真撰写学习笔记和体会文章;二是由班子成员带队分5片深入26个代表小组，为全市1700多名各级人大代表进行集中宣讲;三是各乡镇(办)人大以“人大代表之家”和“人大代表联络站”为阵地，组织开展学习培训56次。通过深入持久的学习宣传，真正让习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、融入血脉，发挥人大代表模范带头作用，引导全市人民争做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，凝聚起全市人民向往美好生活、共同干事创业的磅礴力量。

　　二、增强“四个意识”，做到政治过硬

　　东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。人大作为国家最高权力机关，必须把坚持党的领导贯彻于人大工作的各方面、全过程，旗帜鲜明讲政治，把坚决维护捍卫习近平总书记核心地位作为最大政治，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉做到对党绝对忠诚。

　　一是政治上坚决维护核心。全面加强党对人大工作的领导，认真履行人大党组政治领导责任，坚持重大事项请示报告制度，把维护习近平同志全党的核心、党中央的核心地位，作为推动人大工作的政治准则和根本的政治要求，融入骨髓，铸入党性，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　二是组织上自觉服从核心。严守党的政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制，坚决做到“四个服从”，坚定不移贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和省委九届五次、六次、七次全会精神，确保以习近平同志为核心的党中央各项决策部署在定州落地生根。

　　三是行动上始终紧跟核心。坚定不移向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央的决策部署看齐，紧紧跟随习近平同志的步伐，保持步调一致、同向同行，始终坚持在中央、省委、市委统一领导下履行职责、开展工作。

　　三、强化依法履职，做到责任过硬

　　推进发展是党执政兴国的第一要务，也是人大工作的重要职责。定州市委深入贯彻落实中央和省委决策部署，大力实施“12339”战略，加快建设经济强市、美丽定州。定州市人大常委会围绕中心、服务大局，准确把握人大工作与推动发展的最佳结合点，充分发挥地方国家权力机关职能作用，认真行使监督权、决定权、任免权，监督和督促“一府一委两院”紧盯任务目标、抓好工作落实，加快推动定州高质量发展。

　　一是围绕中心深调研。围绕中央、省委决策部署和市委中心工作，大力实施“京津研发、雄安研发，定州生产、定州制造”产业发展计划，突出加快建设京津冀协同发展示范区、现代化区域中心城市等长远性、根本性重大课题，分专题、分类别开展调研视察12次，提出了一批有见地、高质量的意见和建议，推动了雄安•定州鞋服新城等重点项目建设。

　　二是冲锋“一线”求实干。牢固树立“一线”意识、“火线”意识，认真落实市级干部“九个一”和包联责任制，人大班子成员包联重点企业6家，分包重点工作(项目)13个，包联贫困村4个，包联贫困户8户，包联信访案件16个，包联退伍军人20名，包联乡镇(办)4个，为全市经济社会发展作出了重要贡献。

　　三是突出重点抓监督。定州市人大常委会高度重视计划预算审查监督工作，提前介入草案编制工作，提出初审意见。2017年人代会，定州市政府首次向大会提交了《预算解读》《数读国民经济和社会发展计划》，以图文并茂的形式，介绍了计划、预算相关政策和全年重点工作，通俗易懂，一目了然，增强了审查监督的深度、力度和透明度。今年4月，定州市人大常委会组织开展全市国有资产基本情况专项调研，向市委提交了调研报告，市委常委会进行了专题研究，出台了《市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况办法》。

　　四、把握时代要求，做到能力过硬

　　党的十九大报告指出，我们党既要政治过硬，也要本领过硬。定州市委准确把握党的十九大和十三届全国人大一次会议对人大工作作出的新部署新要求，切实把人大工作纳入全市工作大局统筹安排，制定《定州市委关于进一步加强市乡人大工作和建设的意见》，市委定期听取人大常委会党组工作汇报，及时研究解决实际问题。定州市人大常委会认真贯彻落实省委、省人大常委会和市委有关决策部署，在机构建设、队伍建设、发挥代表作用等方面，坚持与时俱进，推动创新发展，市乡人大依法履职能力明显提升。

　　一是组织机构全面优化。设立法制、财经、城建环保、教科文卫四个专门委员会，充实完善了地方国家权力机关组织机构。人大常委会机关由“四室”(办公室、法制工作室、代表工作室、财经工作室)调整充实为“一室五委”(办公室、法制工作委员会、选举任免代表工作委员会、财政经济工作委员会、科教文卫工作委员会、城建环保工作委员会)，市人大常委会内设机构得到进一步规范。

　　二是干部队伍活力迸发。按照“有为、有位”的要求，加大人大常委会机关干部提拔交流力度，激发活力，增强吸引力。近年来，定州市人大常委会机关内部提拔科级干部9名，1名正科级干部到乡镇任党委书记，3名科级干部由党政机关交流到人大工作;18名乡镇(办)人大主席(工委主任)得到重用，25个乡镇(办)全部配齐了正副人大主席(工委主任)，设立人大办公室，均配备了专兼职工作人员。

　　三是活动阵地健全规范。召开“人大代表之家”“人大代表联络站”建设推进会，明确建设标准和时限要求，高标准建立“人大代表之家”26个，“人大代表联络站”55个，健全规范了“人大代表之家”活动情况记录簿、代表述职情况记录簿等“六簿一册”，制定完善了代表学习培训、调研视察等“八项制度”，切实做到让代表知情在“家”、议政在“家”，搭建起人大代表密切联系群众的桥梁和纽带。“家”“站”创建以来，全市各级人大代表接待走访选民4万余人次，协调解决各类问题200多个，提出合理化建议260多条，发挥了人大代表在推进发展中的重要作用。

　　五、淬炼“三行”作风，做到作风过硬

　　作风体现党风，影响民风。人大及其常委会代表人民行使国家权力，最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。定州市人大常委会大力弘扬有令即行、雷厉风行、身体力行的“三行”作风，以永远在路上的韧劲深入纠正“四风”，勤勤恳恳为民、兢兢业业干事，以实干实政体现责任担当、凝聚民心力量。

　　一是加强党性教育。人大常委会党组认真贯彻全面从严治党要求，严格落实“一岗双责”，切实抓好人大干部队伍的思想教育、制度约束和日常管理，努力打造人大常委会机关心情舒畅、生动活泼、风清气正的良好政治生态。

　　二是加强作风建设。全面贯彻落实中央八项规定和省委实施细则，在抓好人大常委会机关自身作风建设的同时，着力推进纠正“四风”和作风纪律专项整治。在今年人代会期间，向全体人大代表发出倡议书，让全体人大代表担负起“四风”监督员。

　　三是坚持勤政为民。在今年年初的人代会上，乡村道路建设管理、农村垃圾综合整治两件议案，作为今年的重点议案，交市政府研究办理。市人大常委会加强督办，提出了抓好乡村道路规划、加快垃圾焚烧发电厂建设等审议意见，每月听取一次议案办理情况汇报。同时，市人大常委会围绕城区居民冬季取暖、农村危房改造等11项民心工程进行深入调研，向市委提交了专项调研报告，一批群众普遍关注的实际问题得到有效解决，推动人大工作更好地贴近民生、反映民意，树立了为民务实清廉的良好形象。（作者系河北省定州市委书记、市人大常委会主任）

    名词解释：

　　“12339”战略：抓住招商引资和项目建设这个龙头，突出城市建设、开发区建设两大重点，抢抓京津冀协同发展、雄安新区建设、省直管体制改革三大机遇，同步推进三次产业转型升级，重点打造清洁能源、精细化工、汽车和装备制造等九大集群。