当前为位置:公民与法治电子版->2018年第13期(总第277期)->人大建设->依法履行职责 推进人大工作
依法履行职责 推进人大工作
 
◎刘风清

  换届以来,特别是省市人大工作会议以来,河北省石家庄市裕华区人大常委会主动拉高工作标杆,认真履行宪法法律赋予的职责,积极践行新发展理念、服务经济社会发展,依法行使重大事项决定权、人事任免权,不断夯实基层基础、规范全区人大建设,大力加强自身建设、提升履职能力,充分发挥了地方国家权力机关作用。

  一、始终坚持党的领导。

  人大工作是党的工作的重要组成部分,坚持党的领导是人民代表大会制度的本质要求和最大优势,是做好人大工作的根本保证和关键所在。裕华区人大常委会始终坚持和依靠区委对人大工作的领导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决做到“四个服从”,政治上忠诚坚定,思想上高度统一。每周四下午组织学习党的最新理论和习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会党的路线方针政策,全面贯彻党委的重大决策部署,及时向区委报告重要工作、请示重大事项。通过法定程序,把党的主张转变为国家意志,确保运用民主集中制原则维护党和国家权威,使党的号召成为人大工作的政治自觉、思想自觉、纪律自觉和行动自觉。

  二、服务全区发展大局。

  对全区进行工作和法律监督是区级人大及其常委会的一项重要职权。裕华区人大常委会安排监督事项求“精准”,确定年度工作要点和监督计划时,增强针对性,将区委提出的制约发展、关系民生的6个事项,连续两年纳入区人大常委会议题,实行精准监督;强化程序性,实行人大代表中广泛征集、区人大常委会各室委初步拟定、主任会议研究审定、区人大常委会审议通过的“四步工作法”,使监督事项既体现区委决策部署,又符合广大群众意愿;把握时效性,及时跟踪监督事项的流程进度和完成节点,合理确定安排监督的最佳时机,做到节奏合拍、步调一致。组织监督活动求“深入”,组织视察调研和执法检查时,做到“两结合一公开”:把专项监督与综合监督有机结合起来,在进行专项监督的基础上,把互有联系的若干问题集中起来,进行全面的综合监督;把初次监督和跟踪监督有机结合起来,根据年度安排进行初次监督后,利用多种监督方式和手段,坚持连续抓、反复抓,加强跟踪落实;依法公开人大监督工作,综合运用多种方式,公开区人大及其常委会重要活动及审议意见。落实监督建议求“实效”,在形成交办环节,征求区人大常委会组成人员意见,提交主任会议研究,明确重点督办事项;在跟踪督办环节,由相关工委作为督办主体,加强联系沟通,明确具体要求,掌握办理进度;在办结反馈环节,主任会议在两个月内听取承办部门研究办理情况的报告,通过后印发区人大常委会组成人员。

  三、充分发挥人大代表作用。

  加强与人大代表的联系,发挥人大代表作用,能够更好地反映人民意愿,维护人民利益。为引导人大代表积极履职,裕华区人大常委会以建好用活“人大代表之家(站)”履职平台为抓手,落实“家(站)”在规范化,突出“家(站)”特色化。裕华区人大常委会追加投入37万元,建成13个高标准的“家”和13个特色“站”,全面提升建设、管理、使用水平;代表活动实效得到增强,利用“人大代表之家(站)”组织学习培训41次,专题调研28次,联系选民2000多人次,为群众办实事100多件,收集意见建议356条,发挥了“人大代表之家(站)”无可替代的作用。以丰富的活动促进代表履职,精心组织代表小组活动,不断改进活动形式,着力丰富活动内容,切实提高活动实效;每月开展人大代表集体活动,指导街道(镇)人大重点围绕发展和民生问题开展视察调研,提出有针对性的意见建议;加强人大代表和人民群众的联系,组织人大代表通过走访、直接联系选民、人大代表接待日、主题活动、年末述职等方式,真心听民声、尽心代民言、多方汇民智、倾力解民忧。以持续的联动激发人大代表积极履职,加强对街道(镇)人大工作的联系指导,不断提升全区人大工作水平;每季召开街道(镇)人大工作例会,通报重大事项和重要情况,听取工作完成情况,研究面临的新问题,探讨做好工作的新途径、新方法;积极构建人大代表梯级联系网络,建立区人大常委会组成人员、人大代表、选民之间的梯级联系网络,收集反映人大代表、选民的建议意见和诉求;深入抓好四级代表混合编组活动,探索开展人大代表跨区联组视察调研活动,创新方式方法,增加活动频次,增强履职的活力。

  四、全面加强自身建设。

  加强人大常委会和机关自身建设,是做好人大工作的基础和保障。裕华区人大常委会扎实开展专题活动,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,大力弘扬宪法和法治精神,认真落实“两个责任”和 “一岗双责”,认真贯彻八项规定,持续纠正“四风”,深入开展“双问计”活动,不断提高政治觉悟和政治能力。抓好制度落实,根据新的形势任务发展变化,结合裕华区人大及其常委会的工作实际,着力完善17项长效机制,积极建立新设立的法制、财经、教科文卫和城建专门委员会工作规则,明确本职责任,规范业务程序,为裕华区人大及其常委会行使职权提供了服务保障。加强队伍建设,紧紧围绕把裕华区人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关,积极开展创建“五型”机关活动,认真制定并严格落实学习培训计划,着力在抓深、抓实、抓细上下功夫,重视和关心人大机关干部队伍建设,努力建设一支想干事、能干事、干成事的新时代的人大干部队伍。(作者系河北省石家庄市裕华区人大常委会主任)

栏目责编: 胡丽敏
投稿邮箱: hlm@hbrd.net